防衛(wèi)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“牽制中國”
日本政府17日在內(nèi)閣會議上通過首部作為外交與安全政策綜合方針的《國家安全保障戰(zhàn)略》,并以此為依據(jù)確定了關(guān)于未來十年防衛(wèi)建設(shè)的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和2014年至2018年《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》?!冻招侣劇贩Q,《國家安全保障戰(zhàn)略》以“積極的和平主義”為基本理念,對中國和朝鮮表明極為強(qiáng)烈的關(guān)注和擔(dān)憂。共同社稱,日本政府預(yù)計(jì)與中國圍繞釣魚島的對立將長期化,因此將強(qiáng)化防御力以摒除對“日本領(lǐng)土”的威脅,并創(chuàng)建負(fù)責(zé)奪回離島的部隊(duì)。此外,政府還提出修改禁止武器出口三原則,鮮明地?cái)[出希望擺脫原有政策的姿態(tài)。
“與中國爭端加劇之際,日本增加防務(wù)開支”,法新社報(bào)道的標(biāo)題代表了外界對日本防衛(wèi)計(jì)劃的最直觀解讀。文章稱,日本17日宣布未來5年防衛(wèi)開支增加5%,以加強(qiáng)西南諸島防御。鷹派的安倍內(nèi)閣決定將防務(wù)預(yù)算提高到24.7萬億日元(2400億美元),并采購無人機(jī)、潛艇、戰(zhàn)斗機(jī)和水陸兩棲裝甲車等。“中國……正在采取的危險(xiǎn)行動(dòng)可能引發(fā)難以預(yù)料的不測事件,”日本在《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中說。路透社稱,日本一舉扭轉(zhuǎn)10年來的軍費(fèi)削減態(tài)勢,清楚表明安倍希望在與另一個(gè)亞洲強(qiáng)國爆發(fā)島嶼爭端之際加強(qiáng)日本的軍事力量。日本防衛(wèi)省希望2014年軍費(fèi)增加3%,為22年來最大增幅。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者17日參加了日本防衛(wèi)省和外務(wù)省聯(lián)合舉行的記者會,獲得了《國家安全保障戰(zhàn)略》等三個(gè)文件。里面在強(qiáng)調(diào)日本安保環(huán)境發(fā)生嚴(yán)峻變化的同時(shí),大篇幅描述了“中國威脅”。在回答《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提問時(shí),防衛(wèi)省官員列舉了中國海軍雷達(dá)照射、中國設(shè)定防空識別區(qū)等一系列“挑釁行為”,并稱“新大綱”關(guān)于中國的描述有三大變化:“第一,中國在海洋進(jìn)出方面出現(xiàn)了通過力量改變現(xiàn)狀的高壓態(tài)勢;第二,在上述行為過程中可能出現(xiàn)難以預(yù)測的突發(fā)事件;第三,中國在海洋和空域的活動(dòng)有全方位趨向活躍的動(dòng)向。”
日本《讀賣新聞》稱,新安全戰(zhàn)略以“強(qiáng)有力地牽制中國”為主要特征,以此為指導(dǎo)的新防衛(wèi)大綱以陸??兆孕l(wèi)隊(duì)三軍聯(lián)合的“綜合性機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力”概念取代了民主黨政權(quán)時(shí)代的“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力”概念。這一變化的具體表現(xiàn)就是設(shè)立“奪島部隊(duì)”,即在陸上自衛(wèi)隊(duì)設(shè)置兩棲作戰(zhàn)部隊(duì),輔以海上自衛(wèi)隊(duì)和空中自衛(wèi)隊(duì)的立體化支援,從而達(dá)到快速“登島奪還”的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。時(shí)事通訊社17日稱,盡管朝鮮半島局勢依然有較大不確定性,但中國因素顯然已經(jīng)成為日本對外部安全環(huán)境的基本認(rèn)知來源和強(qiáng)化自主防衛(wèi)力量的最大理由。
新計(jì)劃還列出日本準(zhǔn)備采購的先進(jìn)武器清單?!栋拇罄麃喨藞?bào)》說,日本將增購3架“全球鷹”無人偵察機(jī)、52輛水陸兩棲裝甲車和5艘潛艇,以加強(qiáng)海上監(jiān)視,增強(qiáng)島嶼防御。此外,日本還將增加2艘裝備有宙斯盾反導(dǎo)系統(tǒng)的驅(qū)逐艦和28架遠(yuǎn)超現(xiàn)役f-15戰(zhàn)機(jī)性能的f-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)。日本新聞網(wǎng)稱,中期防衛(wèi)計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建具備海軍陸戰(zhàn)隊(duì)性質(zhì)的水陸兩棲部隊(duì),以作為守備沖繩周圍離島的奪島部隊(duì)。為此,日本防衛(wèi)省將在今后5年從美國購買17架可垂直起降的“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)武裝這支奪島部隊(duì)。海上自衛(wèi)隊(duì)將購入3艘美國最新銳的瀕海作戰(zhàn)艦,以加強(qiáng)離島沿海地帶的防衛(wèi),阻止中國軍隊(duì)可能發(fā)動(dòng)的登島作戰(zhàn)。