參考消息網(wǎng)5月26日報道外媒稱,受到使中國成為大國這一雄心推動的中國國家主席習(xí)近平在推動一項重大任務(wù):徹底改革中國軍隊。
美國《紐約時報》網(wǎng)站5月24日發(fā)表文章稱,中國軍隊的組織結(jié)構(gòu),目前在很大程度上仍與百萬農(nóng)民軍集結(jié)在毛澤東麾下時一樣。習(xí)近平希望擁有一支能將兵力投放至整個太平洋地區(qū)、在捍衛(wèi)中國的利益時能勇敢面對日本等地區(qū)敵手的軍隊。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),他打算加強(qiáng)過去在地位上不如人民解放軍地面部隊的中國海軍和空軍,并讓各軍兵種能像先進(jìn)的西方國家軍隊那樣開展密切協(xié)作。
文章引用新華社的報道稱,習(xí)近平3月在中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上指出,沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化,要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革。
文章稱,這不容易。專家們說,重組人民解放軍將使習(xí)近平的雄心處于大約140萬地面部隊中那些根深蒂固勢力的對立面,他將不得不在確保軍隊仍是共產(chǎn)黨掌控政治權(quán)力的可靠衛(wèi)士的同時,設(shè)法進(jìn)行徹底改革。
位于弗吉尼亞州亞歷山德里亞、專門研究安全和軍事問題的研究組織CNA公司的副總裁兼中國研究項目主任馮德威說:“軍事改革是習(xí)近平提出的更大范圍計劃的一部分。‘這次,我們是認(rèn)真的’——這應(yīng)該就是這次新一輪改革的潛臺詞。5年后才能看到成果。但10年后,可能會出現(xiàn)一支與現(xiàn)在完全不同的人民解放軍。”
文章說,目前的情況是,陸軍的建制結(jié)構(gòu)分為七大軍區(qū)。當(dāng)初設(shè)立大軍區(qū)是為了抵御蘇聯(lián)入侵和維護(hù)黨在國內(nèi)的控制。報道稱,重新劃分大軍區(qū)是習(xí)近平的計劃的核心。重新劃分后的中國軍隊,可能會更關(guān)注于對抗日本——普遍認(rèn)為日本海軍對中國海軍有優(yōu)勢——以及實(shí)施北京在東海和南海的領(lǐng)土聲索。
文章稱,不可避免,這意味著將要調(diào)動或裁減大量士兵和官員。
位于華盛頓的蘭德公司研究中國軍隊的政治學(xué)者施道安說:“慣性力量將使真正的軍事改革更加困難。有很多個人地盤,地面部隊有著不成比例的強(qiáng)大影響力和權(quán)勢。”
西方分析人士說,錢似乎不是問題。曾在美國駐中國大使館任武官、現(xiàn)在是位于華盛頓的全國亞洲問題研究所的資深顧問的甘浩森說:“我不能確定,(徹底改革)能節(jié)省大筆開支。(中國政府)似乎安于目前的支出水平。”
曾在美國駐中國大使館任武官的卜思高說,中國軍隊已經(jīng)試圖在2020年前取得很多成就,例如希望屆時實(shí)現(xiàn)機(jī)械化以及在普及使用信息技術(shù)方面取得重大進(jìn)展。
卜思高說:“我認(rèn)為,人民解放軍的現(xiàn)代化進(jìn)程要復(fù)雜得多,其組成部分多于美軍在越戰(zhàn)后的現(xiàn)代化進(jìn)程,但不像美軍那樣擁有近期實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、里根時代(慷慨)的國防預(yù)算和士官這支力量。”
文章分析,日本以及日美同盟已經(jīng)成了中國主要的戰(zhàn)略著眼點(diǎn),中國軍隊指揮官一再提及本國1895年敗于日本之手,并以這一恥辱作為變革之鞭策。
中國人民解放軍國防大學(xué)的劉亞洲上將上月在接受中國媒體采訪時說:“日本的勝利是制度的勝利。大清帝國的失敗是制度的失敗。”
文章援引分析人士的話說,習(xí)近平似乎處于應(yīng)對徹底變革所面臨障礙的有利位置。但最大挑戰(zhàn)可能是放松地面部隊的控制力。
在位于羅德島州紐波特的美國海軍軍事學(xué)院執(zhí)教、研究中國軍隊的專家李楠說:“這是一切問題的關(guān)鍵,因?yàn)樵谀壳斑@一階段,如果分析人民解放軍的結(jié)構(gòu)就可以看到,陸軍占主導(dǎo)地位。除地面部隊外,其他所有軍種的將領(lǐng)在大軍區(qū)結(jié)構(gòu)中都處于邊緣地位。”