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日俄領(lǐng)土交涉難度升級(jí) 安倍或要吃癟

來源:新華社編輯:郭鑫2016-11-16 16:51:04
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  自日俄敲定普京訪日行程后,日本對(duì)于在 12 月日俄首腦會(huì)談期間解決部分爭(zhēng)議領(lǐng)土問題態(tài)度比較樂觀。首相安倍晉三的政府相信,大規(guī)模經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目沒有理由不為領(lǐng)土問題帶來進(jìn)展。但最近,日本似乎意識(shí)到問題沒那么簡(jiǎn)單。

  共同社 14 日援引日本政府人士的消息報(bào)道,雖然俄羅斯歡迎來自日本的經(jīng)濟(jì)合作,但對(duì)締結(jié)和平條約態(tài)度冷淡。俄方一方面稱有意解決領(lǐng)土問題,另一方面卻通過表態(tài)不斷提高領(lǐng)土交涉門檻。而在大洋彼岸,唐納德 · 特朗普當(dāng)選美國新總統(tǒng)又增加了解決問題的不確定性,日本與俄羅斯之間的領(lǐng)土交涉之路前途險(xiǎn)峻。

  【俄方要價(jià)飆高】

  俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾 · 普京 9 月表態(tài)說,雖然 1956 年的《日蘇共同宣言》提到兩國簽署和平條約后俄向日轉(zhuǎn)交爭(zhēng)議島嶼中的兩座小島,但 " 對(duì)于在何種條件下轉(zhuǎn)交、主權(quán)如何處理沒有明確記載 "。他同時(shí)表示,隨著日美同盟的深化以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域的劃定,俄日如今所處的國際形勢(shì)已與宣言簽署時(shí)大不相同。

  10 月,普京否定為解決領(lǐng)土問題設(shè)置了時(shí)間表,指出俄日之間需要 " 高水平的信賴關(guān)系 "。

  共同社認(rèn)為,這兩次表態(tài)反映了俄方有意提出新條件,普京的要求有所提高。

  日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成 11 月上旬訪問莫斯科時(shí),與俄方就優(yōu)先推動(dòng) 30 個(gè)民間經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目達(dá)成一致。據(jù)日媒此前報(bào)道,日方計(jì)劃投資 1 萬億日元(約合 92 億美元)用于對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作。

  2016 年 5 月 6 日,俄羅斯索契,普京會(huì)見安倍。

  但隨著談判的深入,日方發(fā)現(xiàn)俄方要求的合作層次 " 很高 "。日本提議在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等日本擅長(zhǎng)的領(lǐng)域開展合作,但俄羅斯更希望日本能參與能源管道建設(shè)等大項(xiàng)目,或是為油氣開采提供資金。但后者往往需要龐大資本,或者可能觸及歐美對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁紅線,這使得日俄之間的分歧逐漸凸顯,合作前景也變得不明朗。

  世耕期待 " 經(jīng)濟(jì)合作的深化能促進(jìn)政治關(guān)系的穩(wěn)定 ",卻遭到俄方冷遇,俄相關(guān)人士表示," 要想用經(jīng)濟(jì)合作帶動(dòng)領(lǐng)土交涉還需要時(shí)間 "。

  共同社分析指出,雖然日本試圖以經(jīng)濟(jì)為籌碼推動(dòng)領(lǐng)土交涉取得進(jìn)展,但對(duì)俄羅斯來說,解決俄日領(lǐng)土問題向來位居次要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作才是主要目的,這一點(diǎn)從未改變。俄方談判戰(zhàn)術(shù)的核心就是如何從日本獲得更多的經(jīng)濟(jì)協(xié)助。

  【談判變數(shù)增多】

  在與俄的領(lǐng)土談判問題上,日本一直顧及美國的臉色。此前,安倍政府曾多次就接近俄羅斯以解決北方領(lǐng)土問題尋求美國理解。此前有分析指出,安倍之所以將普京訪日行程定在 12 月中旬,一個(gè)很重要的原因就是想趁美國政權(quán)交替完成這項(xiàng)并不受美國待見的任務(wù)。

  不過,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)給日俄領(lǐng)土談判增添了新的變數(shù)。日本國內(nèi)樂觀派援引特朗普在競(jìng)選時(shí) " 美國不會(huì)成為世界警察 " 的表態(tài)推斷,特朗普可能更傾向于不干涉日本固有問題,因而包括日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端在內(nèi)的日本重要外交問題,有望在特朗普政府時(shí)期獲得進(jìn)展。但慎重觀點(diǎn)認(rèn)為,特朗普的外交手腕仍是未知數(shù),他的當(dāng)選增加了日俄領(lǐng)土交涉的不安定因素。美國依然警惕日俄接近,解決日俄領(lǐng)土問題的道路依然險(xiǎn)峻。

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