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黑龍江海倫貧困縣投資億元蓋政府樓引爭議

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2013-12-26 11:21:52
收藏 來源:鳳凰網(wǎng)   編輯:張欣怡

  然而,記者卻從中發(fā)現(xiàn),這個“換”字后面門道甚多。無論是“寫字樓”建設(shè)時的名稱,還是“置換”的方式,以及“沒花財政一分錢”的說法,無一不具有捉迷藏式的文字游戲色彩。正如一位群眾所言,即使按當(dāng)時的地價,政府樓舊址拍賣至少值1個億,繞這么多圈子用土地“換”大樓,不過是一些地方政府避開上級和社會監(jiān)督的慣用手法而已。

  海倫市市長楊全勝認(rèn)為,雖然“置換”是前任領(lǐng)導(dǎo)班子的決策,但客觀上確有兩個動因不能忽視,一是原有磚木結(jié)構(gòu)的政府辦公樓年久失修,供水、供熱、供電等設(shè)施嚴(yán)重老化,已接近危樓,難以滿足日常辦公需求;二是隨著土地規(guī)模經(jīng)營和城鎮(zhèn)化步伐的加快,老城區(qū)的承載能力明顯不足,如何有效帶動新區(qū)發(fā)展已擺上日程。

  出人意料的是,機(jī)關(guān)干部們陸續(xù)搬進(jìn)新辦公大樓后,不僅未按慣例慶賀喬遷之喜,反倒格外糾結(jié)起來。一位干部告訴記者,雖然辦公條件寬敞干凈,可心里感覺不踏實,特別是對照群眾路線教育實踐活動,更擔(dān)心群眾背后指指點(diǎn)點(diǎn),但舊樓又早已扒了,現(xiàn)在進(jìn)退兩難。

  據(jù)海倫市政府辦主任韓世強(qiáng)介紹,今年9月份,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知后,該市第一時間對政府大樓辦公用房進(jìn)行清理,已騰退辦公用房137間,共計2260平方米。

  “貧困帽子”與“豪華衙門”的尷尬對話

  近年來,我國各地豪華辦公樓競相崛起,屢禁難止。但既戴“貧困帽子”又住“豪華衙門”的海倫市政府官員,眾目睽睽之下所鮮見的尷尬和擔(dān)憂,無疑折射出群眾路線教育活動的正本清源效應(yīng),具有一定的標(biāo)本意義。

  “由于申請國家級貧困縣不確定性很大,建政府大樓審批手續(xù)嚴(yán)格繁瑣,為了搶抓發(fā)展機(jī)遇,我們只好先上車后買票,兩件事情一并推進(jìn)了。”與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)糾結(jié)于“不知道下一步咋辦”的困惑不同,一位前任主要領(lǐng)導(dǎo)則懊悔當(dāng)年“有些急于求成”的決策心態(tài)。

  在東風(fēng)鎮(zhèn)富強(qiáng)村村口,兩個整地回來的農(nóng)民向記者抱怨,今年澇災(zāi)不小,收成減少三分之一還多,年久失修的水利設(shè)施根本不起作用,“有錢蓋大樓,沒錢修水利,農(nóng)民不致富,縣里咋脫貧呀?”而永和鄉(xiāng)利興村的一些農(nóng)民則表示,只知道自己窮,不知道縣里還戴著一頂窮帽子,更不知道這跟他們有啥關(guān)系。

  海倫市扶貧辦副主任安曉明認(rèn)為,“貧困帽子”給貧困農(nóng)民帶來最直接的好處,是對產(chǎn)業(yè)項目和公益項目的專項資金扶持。有的貧困村有10多公里道路不通,按每公里40萬元成本計算,僅此一項就得400多萬元,而市里規(guī)劃的貧困村專項扶貧資金,最多才120萬元,還得分兩年支付。如果僅靠專項扶貧資金項目脫困,顯然還是杯水車薪。至于“貧困帽子”所帶來的巨額財政轉(zhuǎn)移支付的使用情況,這位主管全市扶貧工作的官員表示并不知情。

  據(jù)記者調(diào)查,當(dāng)前一些貧困縣的大量財政轉(zhuǎn)移支付資金,并未直接用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務(wù),多用于提高GDP指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目。加之由于舍不得貧困帽子后面的利益,部分貧困縣主動陷入“年年扶貧年年貧”的怪圈。

  海倫市委書記佟偉說,他下半年來最尷尬、最頭疼的一件事,就是如何應(yīng)對“窮縣豪樓”的質(zhì)疑。他甚至有過把政府機(jī)關(guān)搬出去的想法,可當(dāng)?shù)貨]有哪家企業(yè)用得上,他們也曾討論讓給醫(yī)院或者學(xué)校的方案,但辦公樓的格局又不符合這些單位的用房設(shè)計。目前,他們又在研究能否辟出新辦公區(qū),把諸如公檢法等長期獨(dú)立辦公的單位搬進(jìn)來。

  剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,明確提出貧困地區(qū)要把提高扶貧對象生活水平,作為衡量政績的主要考核指標(biāo)。佟偉對此表示,如何把大量的財政轉(zhuǎn)移支付資金用于解決貧困村的群眾生活,而不是放在片面提高追求GDP總量上,正是海倫市下一階段要改變的工作思路。

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