[國內(nèi)新聞]26日，國家衛(wèi)計委網(wǎng)站發(fā)布《國家衛(wèi)生計生委等5部門關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》。《通知》提出，自2014年起，將女方年滿49周歲的獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻的特別扶助金標準分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，并建立動態(tài)增長機制。中央財政按照不同比例對東、中、西部地區(qū)予以補助。

　　2007年8月，原人口計生委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》，要求對獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻(“失獨家庭”)，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止;獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。具體條件是：1933年1月1日以后出生;女方年滿49周歲;只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女;現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。2008年8月，財政部、人口計生委制定了《全國計劃生育家庭特別扶助專項資金管理暫行辦法》。

　　執(zhí)行兩套補助標準系考慮城鄉(xiāng)差距

　　今年2月，全國老齡辦發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》顯示，2012年，中國至少有100萬個失獨家庭，200萬位“失獨父母”，他們正在或?qū)⒁媾R巨大的精神、醫(yī)療和養(yǎng)老困難。

　　“這是國家針對獨生子女傷殘死亡家庭制定的一項基本扶助制度”，國家衛(wèi)生計生委計劃生育家庭發(fā)展司司長王海東介紹，2013年，全國領(lǐng)取特別扶助金的特扶對象共67.1萬人，其中獨生子女死亡的特扶對象40.7萬人。

　　為何此次《通知》執(zhí)行城鄉(xiāng)兩套補助標準?王海東說，考慮到我國當前城鄉(xiāng)差距及城鄉(xiāng)居民生活費用支出不同，城鄉(xiāng)實行不同的特別扶助金標準，可以有針對性地解決或緩解城鄉(xiāng)相關(guān)家庭的實際困難。

　　政府有意幫助部分失獨者“再生育”

　　五部委《通知》中并未出現(xiàn)“失獨”這一詞語，而是用計劃生育特殊困難家庭，來概括所有由于疾病、意外事故等原因?qū)е陋毶优畟麣?、死亡的家庭?/p>

　　除了加大經(jīng)濟扶助力度，《通知》也針對失獨老人和獨生子女傷殘父母的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會關(guān)懷等問題做出具體部署，比如優(yōu)先安排入住養(yǎng)老院或發(fā)放護理補貼;同時鼓勵各級醫(yī)院建立“綠色通道”，幫助一些有再生育意愿的獨生子女傷殘、死亡父母再生育。并對再生育的醫(yī)療費用給予醫(yī)保報銷。