【律師說法】

　　公民對避孕措施有自主選擇權(quán)

　　(知名律師吳有水)富民居委的這種做法顯然是違法的。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十九條第二款的規(guī)定：“國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。”公民有權(quán)選擇避孕節(jié)育措施。到目前為止，我國尚無任何強制公民結(jié)扎或上環(huán)的法律與法規(guī)。

　　將上環(huán)(結(jié)扎)與居民的分紅、福利掛鉤甚至與上戶口掛鉤，這其實就是強迫公民上環(huán)(結(jié)扎)，都是違法的。再者，分紅是組織成員的一種財產(chǎn)分配權(quán)利，其他任何組織和個人無權(quán)剝奪。

　　《廣東省人口與計劃生育管理條例》是一個地方性的法規(guī)，《中華人民共和國人口與計劃生育法》是其上位法。但這個規(guī)定，其實許多內(nèi)容都是違反了這部上位法，依《中華人民共和國立法法》的相關(guān)規(guī)定，其違反上位法的規(guī)定是無效的。

　　【對話】

　　石井街富民居委計生工作人員

　　“讓婦女自由選擇，計生更難做”

　　采訪中，白云區(qū)石井街道富民居委的計生工作人員王小姐表示，也有村居民因上環(huán)造成身體不適，也有村居民因避孕不當(dāng)懷孕而不得不流產(chǎn);上環(huán)與入戶、分紅掛鉤是村居委統(tǒng)一的做法。

　　有單位才可自由選避孕措施

　　記者：除了上環(huán)，能否選擇其他避孕措施?

　　工作人員：首選是上環(huán)。如果實在不能上，也可以選擇皮埋，在肉里放避孕藥。如果醫(yī)院愿意給你開“不適宜上環(huán)”的證明，也可以不上環(huán)。我們也很人性化的。

　　記者：市計生局說可以選擇簽知情選擇卡自由選擇避孕措施?

　　工作人員：如果有事業(yè)單位，是可以簽了然后自由選擇，如果沒有事業(yè)單位上班的，那就沒辦法。

　　記者：現(xiàn)在國家放開單獨生二孩政策，也許廣東很快就會實施，符合生二孩的人也要上環(huán)么?

　　工作人員：目前沒有接到新的相關(guān)政策。是得先上環(huán)，政策允許再生時可再取出來。

　　讓婦女自由選擇計生難做

　　記者：為何不讓她們自由選擇避孕措施?

　　工作人員：讓戶籍婦女自愿選擇，上不上都可以，那(計生)更難做嘍。

　　記者：上環(huán)為何與分紅福利、戶口掛鉤?

　　工作人員：全村居民都這樣。不是針對個人。

　　記者：她們覺得這樣有強制的意味。

　　工作人員：我覺得是為她們好，她們又覺得這樣不好。這怎么說呢?

　　上環(huán)引起嚴(yán)重不適會幫申請報銷

　　記者：有沒有上了環(huán)后身體不適要求取環(huán)的?

　　工作人員：有問題的過來找我嘍。去年就有個居民拿著B超單、醫(yī)院證明來，我們還幫她申請住院醫(yī)藥費的報銷。

　　記者：這樣的例子多不多?

　　工作人員：有，但不多。但每年意外懷孕要人流。