昨日,省人大代表林慧表示,這已經是自己連續(xù)第7年就廣深高速降價提出意見和建議,此前得到的答復均不如人意。她表示,將誓戰(zhàn)廣深高速“費堅強”。
去年省“兩會”時,林慧曾表示對廣深高速降價問題不排除詢問或提起質詢案。昨日,她說此前自己曾10問省交通部門,但得到的答復還是不很滿意。希望省人大常委會能夠重點督辦此事,而自己也會再拿出一些耐心,如果還是無法處理,她將直接提出詢問。
從2005年以來,就有很多省人大代表持續(xù)提廣深高速降價的建議,然而收效甚微。
“關于降低廣深高速公路收費標準問題,深圳的省人大代表已經連續(xù)10年提降低收費標準建議,我作為廣東省十一屆、十二屆人大代表與多位代表連續(xù)多年在省人代會上及多種場合提出建議,然而效果并不明顯。”昨日,林慧介紹,他們就這一問題做了深入調研并曾在閉會期間與政府有關部門進行深入溝通。深圳代表還專程到廣東省交通運輸廳,與該廳相關部門負責人交換意見。
林慧說,盡管省交通運輸廳辦公室對他們提出的10項問題逐一用書面形式做了回復,但他們還是不滿意。
根據省人大代表的意見和社會各界的強烈呼吁,2005年廣東省政府下調廣深高速五類車收費系數(shù)。2012年6月1日,為貫徹落實國家收費公路專項清理政策,廣東省統(tǒng)一了高速公路收費標準,廣深高速的收費系數(shù)調整,二至五類車的收費標準比原來下降22%至33%。
可是林慧等代表發(fā)現(xiàn),大車降了小車沒降,小車還從72元增加到74元。2012年底,廣深高速收費再次調整,小車收費從74元調至70元,與原來相比減了2元。
“我們對省交通運輸主管部門所做的努力表示理解,但對以政府為主導的運營公司服務水平及政府決策導向不甚滿意,說了這么多年,也就降了2塊錢,而且并不是主動降價。”林慧說。
王榮:代表們的建議符合實情
“廣大代表有這樣的要求(廣深高速降價),我認為是符合實際的。因為廣深高速已經使用多年,從現(xiàn)有的基礎設施狀況來說,并不是最好的,但交通流量卻很大。”昨日,深圳市委書記王榮表示,人大代表對這條使用多年的高速,從收益回報來說,已經達到一定的水平,再加上現(xiàn)在廣深沿江高速也已經通行,在這些條件下,(廣深高速)應該考慮使價格更加公平,所以代表提出的建議是符合實際情況的。
王榮說,省人大代表、深圳市市長許勤等多位深圳市領導簽名支持代表們要求廣深高速降價的行動,這表示大家都支持這個建議。
代表感言
省人大代表林慧:
這件事提得我好疲憊
昨日,提到自己提了數(shù)年的這條路,林慧直言有些疲憊。她說,這么多代表都對這條路有意見,可是他們就是沒有明確的態(tài)度,很讓人失望。
“提了這么多年我都有些疲憊了,還因此而不是很開心,我們希望省人大常委會能夠重點督辦此事。這次我也是權衡再三,作為代表我們提一個什么樣的建議才能達到目的,才能讓這些事情真正徹底得到解決,所以我們也退了一步,沒有說讓它全免。”林慧表示,現(xiàn)在只要在網絡里搜索廣深高速,甚至能跳出“費堅強”,交通管理部門不能漠視此事。這兩天聯(lián)合了10個城市60多個代表來簽字聯(lián)名建議,當中也包括像梅州、東莞、湛江等城市,“我要再簽下去,簽100個代表都沒有問題,我們簽字只是想引起省人大等的重視,引起省政府的關注。”
她說,長期以來,這件事“堵”在代表們的心頭,成為橫在政府與百姓之間的一條堵心路,廣深高速降價只需要一個理由,就是承擔社會責任,讓利于百姓,也期待能盡快有較大進展。
降價理由
服務設施不達標 卻是中國最賺錢高速
省人大代表林慧稱年年提而不決,很讓政府丟分
服務設施未達標,路面嚴重破損
省人大代表林慧認為,廣深高速收費標準不合理,嚴重忽略服務質量水平對收費標準的影響。服務質量水平的高低應是一個收費標準,加油站和廁所應該是作為高速路核定價格內容之一??墒?,廣深高速公路服務設施(服務區(qū)、加油站等)至今達不到國家規(guī)定的服務標準。盡管2011年開通了服務區(qū),但仍然難以滿足過往司乘人員服務需求,有的路段由于管理和維護不當,路面嚴重破損,嚴重影響行車速度甚至行車安全,但仍按照良好路面狀況標準收費,這是不合理的。
投資至2012年底已收回411億元
她表示,省交通運輸廳提供的數(shù)據顯示,廣深高速公路自1997年正式通車營運至2012年底累計收費金額約411億元,投資商其實已賺得盆滿缽滿,早就收回成本了,把廣深高速公路收費標準降下來,那才是讓利于民。“相反,廣深高速‘費堅強’問題一天不解決,老百姓對廣東交通系統(tǒng)就不會真正滿意。”
廣深高速被稱為中國最賺錢的高速公路,其收費一直以來飽受詬病。公開資料顯示,廣深高速項目由廣東省公路建設公司與香港合和發(fā)展有限公司合作建設,總投資額約114 .2億元,1997年7月正式通車。合和是香港上市公司,很多數(shù)據都能從公開渠道查到。
廣深沿江高速成本更高,收費卻更低
昨日,林慧表示,現(xiàn)在被稱為廣深第二通道的廣深沿江高速已經開通,其中85%路段為高架橋,修路成本較高,而設施先進,服務也好,可是全程小汽車收費僅僅54元,比廣深高速足足低了16元。
再降20元才與大多地區(qū)標準基本持平
“我們權衡再三,目前讓它完全免費,似乎也不現(xiàn)實,還是要一步一步來。”她說,自己算了兩筆賬,首先,如果廣深高速降到50元,則比現(xiàn)在下降25%左右,每公里由0 .6元下降到0 .45元,這與國內大部分地區(qū)高速公路的收費標準基本持平。其次,廣深高速一年收費高達30多億元,利潤在20億以上。廣東省公路建設公司是省直屬國有企業(yè),在廣深珠高速公路有限公司相對控股,持有該公司52%股份,即每年可賺10億元以上。“難道他們就不能更多地考慮到一些社會效益,少賺一點錢,廣深高速收費就能降低不少。”
不過,她表示:“當然從長遠來看,廣深高速還是應該取消收費。”
國企要承擔社會責任
“如今,作為國企的廣東省公路建設公司控股廣深高速52%的股份,不僅要承擔經濟責任,還要承擔社會責任,不能只考慮自己利益和需要?,F(xiàn)在這件事屢屢成為省人代會上年年提而不決的熱門話題,這很讓政府丟分。”林慧說,高速公路是政府為社會提供的一種公共服務產品,收費不能完全按照市場規(guī)則來進行。廣深高速之所以“費堅強”、久拖不決,政府部門的立場至關重要,消費者利益應當作為政府決策者的重要考慮因素,這不是政府決策部門對消費者的施舍,而是政府決策部門的法定義務。
人大代表對撼“費堅強”
2010年
代表建議:“關于廣深高速公路更改路名、停止收費的建議”,呼吁廣深高速停止收費。
省交通廳回應:價格不能說降就降,當務之急是催促廣深高速盡快開通服務區(qū),改善相關服務。
進展:2011年3月廣深高速厚街南行服務區(qū)正式開通營業(yè),結束廣深高速多年無服務區(qū)的歷史
結果:代表不滿意。
2011年
代表聯(lián)名建議:希望廣深高速起碼先降價,并在可能的情況下回購股權。
省交通廳回應:經營期限未滿,如果政府回購,面臨較大資金壓力。作為經營性公路項目,政府單方強行撤銷收費站,將損害投資者利益和政府信譽,可能引起法律訴訟。
進展:無
結果:代表們不滿意。
2012年
代表聯(lián)名建議:多名人大代表繼續(xù)聯(lián)合提出建議,廣深高速應該降價。
省交通廳回應:貫徹落實交通運輸部等五部委辦開展收費公路專項清理工作要求,統(tǒng)一規(guī)范全省高速公路收費,降低個別收費偏高的高速公路項目收費標準。
進展:廣州至深圳小車卻從72元增到74元,后又減到70元。
結果:代表們不滿意。
2013年
代表聯(lián)名建議:廣深高速應該盡快主動做出降價,履行社會責任。
省交通廳回應:收費審批手續(xù)符合法律法規(guī),尚無因高速公路擁堵等原因而降低收費標準或處罰的政策規(guī)定。且因程序和資金問題,廣深高速短期內不會取消收費。廣東高速公路建設存在融資難,“十二五”期間建設資金缺口達400億元,至今還未解決。
進展:無
結果:代表們不滿意