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浙江溫嶺強(qiáng)制關(guān)停數(shù)千家鞋企致多人抗議

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2014-02-20 08:25:22
收藏 來(lái)源:新華報(bào)   編輯:張欣怡

  [國(guó)內(nèi)新聞]一個(gè)多月前,浙江省臺(tái)州市溫嶺大東鞋業(yè)的一場(chǎng)慘烈的大火奪走了16條生命。由此引發(fā)的地方政府整治行動(dòng)在節(jié)前就已展開(kāi),當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為“嚴(yán)打”。

  整治行動(dòng)在節(jié)后依然延續(xù),但被整治的鞋企業(yè)主開(kāi)始反彈。2月17日,數(shù)千中小鞋企業(yè)主圍在溫嶺市橫峰街道政府門(mén)口,抗議政府在“1·14”火災(zāi)后,強(qiáng)制關(guān)停鞋廠。

  當(dāng)?shù)匾幻跣站用窀嬖V記者,鄰居的鞋廠被關(guān)停,其也參與到這場(chǎng)圍堵中。也有幾名熟悉的鞋企老板當(dāng)天晚上就被有關(guān)部門(mén)傳喚。

  有專(zhuān)家指出,因?yàn)榘踩味鴱?qiáng)制關(guān)停本小利薄的鞋企,給人因噎廢食之感。如何設(shè)計(jì)各利益方都能接受的公共安全治理機(jī)制,考驗(yàn)著地方政府的智慧。

  超強(qiáng)的整頓風(fēng)暴

  實(shí)際上,企業(yè)主集中訴求的是如何安放他們的企業(yè)。有的雖然是一家小微鞋企,但匯集了一個(gè)家族的勞動(dòng)力,是全家賴(lài)以生存的支柱。

  “這么習(xí)慣做了幾十年,之前都沒(méi)有風(fēng)聲,現(xiàn)在因?yàn)橐粓?chǎng)大火,突然就大批量關(guān)停我們的企業(yè),也沒(méi)給出一條安置的出路,以后我們?cè)趺崔k?”

  節(jié)前的最后一個(gè)工作日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者曾來(lái)到溫嶺城北街道大東鞋廠遺址,只見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)瓦礫遍地。附近的村民介紹,原本周邊都是一些小鞋廠,大火后都被拆了,看來(lái)春節(jié)后也不會(huì)重建開(kāi)業(yè)。

  不僅大火慘烈,當(dāng)?shù)卣纱苏归_(kāi)的一場(chǎng)鞋企整治風(fēng)暴,其嚴(yán)厲更是超出當(dāng)?shù)厝说南胂蟆?/p>

  “我是這里生長(zhǎng)的,大火后一段時(shí)間,幾乎所有的鞋企都被切斷了電源。開(kāi)始陸續(xù)來(lái)了數(shù)批檢查人員,負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,還發(fā)了整改通知。”溫嶺鑫達(dá)康鞋廠一名工作人員告訴記者。但是,從目前來(lái)看,這場(chǎng)整改對(duì)當(dāng)?shù)氐男瑯I(yè)打擊巨大,“我們企業(yè)整改合格了,但現(xiàn)在連工人都招不到了。”

  政府人士披露的系列數(shù)據(jù),佐證了這是一場(chǎng)嚴(yán)酷的整治。排除了春節(jié)政府部門(mén)休假時(shí)間,差不多一個(gè)月不到的工作日,被關(guān)停的鞋企4559家,關(guān)停出租私房3805家,拆除違法違章及消防安全隱患的建筑26.26萬(wàn)平方米。

  而這些被關(guān)停的企業(yè),據(jù)官方人士稱(chēng),分別存在的問(wèn)題有消防設(shè)施不合格,無(wú)證經(jīng)營(yíng),營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建筑違法違章等等。

  這一行動(dòng),同時(shí)激起了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主大大小小的“反彈”。由此,企業(yè)主或者行政拘留48人,傳喚184人。一名政府人士稱(chēng),“現(xiàn)在可能超過(guò)了這個(gè)數(shù)。”

  從溫州遷入此處近十年的鞋材老板潘先生介紹,實(shí)際上,溫嶺整治前的鞋業(yè)情況類(lèi)似于20多年前的溫州。制鞋業(yè)逐漸成為溫嶺的支柱產(chǎn)業(yè),尤其近三年,成了業(yè)界知名的鞋業(yè)之都,且大有遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廣東東莞、福建之勢(shì)。而現(xiàn)在的溫嶺鞋業(yè),深陷災(zāi)后的陣痛之中,老板們一時(shí)感覺(jué)前路迷茫。

  城北街道東浦村一名村民介紹,原本的鞋業(yè)倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)成為一大片廢墟,這里曾是村里上百家鞋企共用的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)。

  由于屬于被認(rèn)定為違章建筑,火災(zāi)發(fā)生后的第三天就被街道組織人力拆除了。

  實(shí)際上,火災(zāi)發(fā)生后,溫嶺就開(kāi)始像人口普查那樣開(kāi)展了對(duì)違章建筑的普查,特別是違法用地上的違章建筑,政府堅(jiān)決予以拆除。同時(shí),溫嶺市政府成立的整頓小組建立了“一戶一表”、“一日一報(bào)”、“一村一驗(yàn)”制度。

  強(qiáng)制關(guān)停被質(zhì)疑

  溫嶺相關(guān)政府人士稱(chēng),由于鞋業(yè)門(mén)檻比較低,一家一戶幾臺(tái)機(jī)器就可以開(kāi)張,導(dǎo)致該行業(yè)一直在低小散的業(yè)態(tài)中徘徊。根據(jù)溫嶺市政府部門(mén)統(tǒng)計(jì),目前6000多家鞋企中,80%以上是小作坊,而且還有不少無(wú)證照的家庭作坊式“三合一”場(chǎng)所。

  所謂“三合一”場(chǎng)所,就是員工住所、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間集中一處的場(chǎng)所。而這些三合一的作坊,在鄰市溫州,在上世紀(jì)90年代就是被重點(diǎn)打擊、驅(qū)趕的經(jīng)濟(jì)體。這些小微企業(yè)主之后紛紛遷到廣東、福建、義烏等地,當(dāng)然,落地到此處的溫州企業(yè)也不少。

  火災(zāi)后,地方政府有官員面對(duì)媒體稱(chēng),本地的一些經(jīng)營(yíng)者要么已經(jīng)轉(zhuǎn)型做大,要么退出生產(chǎn)靠出租廠房或民房謀利。而大量的小作坊中外來(lái)企業(yè)主占了多數(shù),管理、安全等方面跟不上,有些干脆就沒(méi)有證照,導(dǎo)致安全隱患突出。

  這些作坊式鞋企在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也產(chǎn)生了惡性競(jìng)爭(zhēng)、品牌低端、人才短缺、安全隱患等問(wèn)題,并滋生環(huán)境、勞資、社會(huì)管理等一系列矛盾。

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