[國內(nèi)新聞]據(jù)媒體日前報道,全國政協(xié)委員何香久說將向大會提交提案,建議大幅提高公務員工資,尤其是基層公務員工資。他說,自己有不少公務員朋友,對他們收入比較了解。大多數(shù)基層公務員都只靠固定工資過日子,而目前的工資標準與外部環(huán)境已很不適宜。
在“八項規(guī)定”和糾“四風”這一年,在灰色收入和隱性福利迭遭擠壓的這一年,公務員屢屢吐苦水抱怨工資低。在此之前,某地曝光的公務員工資條,絕大多數(shù)在2000-4000元,確實不高。
一方面是基層公務員抱怨工資低,另一方面又是行政經(jīng)費支出居高不下,年底突擊花錢遭詬病,這樣一個悖論讓人們難以對公務員的抱怨生出幾分好感來。事實上,如何降低財政規(guī)模,也是我們改革的破冰點。因為財政收入不可能一直這么高速增長下去,而有關民生的財政支出愈發(fā)剛性,政府必須要過緊日子,而且這個緊日子將是常態(tài)。如何過緊日子?政府要放權讓利,要弱化自己的投資屬性,同樣政府也應該減員增效,而不是冗官冗員用不嫌多。
悖論之外,公務員抱怨工資低屢屢被吐槽,也在于公務員有“權力工資”的補貼。公務員的工資和收入不是一回事,這是地球人都知道的事情。盡管很多基層公務員確實只守著一份固定工資過日子,但公眾的眼球更容易被吸引到其他一部分公務員的“權力工資”上。比如淺灰色的“三公”消費和公款吃喝,比如中度灰色的“冰敬”、“炭敬”,比如深灰色的尋租和腐敗收入。
每年吸引百萬人如過江之鯽般參加公務員考試,說明公務員不僅是一份體面工作,同時也是一份有油水的工作。有的人看重與公務員掛鉤的戶籍福利和可能的住房福利,有的人則看重公務員所行使的權力。在權力還沒有被完全裝進制度籠子里之前,公務員在老百姓那里就還有一個更貼切的名稱:官員。公務員和納稅人之間是平等的,是服務關系,官員和老百姓之間是上下關系,是管理關系。因此,你懂得。
當權力清單尚未清清楚楚被列示出來,當權力運行尚有云遮霧罩,權力就有可能變現(xiàn)為其他收入。在這樣的情況下,談公務員工資的高與低,是找不到參照物的。只有說公務員的收入信息做到透明、公開,財政預算表上的每一筆錢都能夠明細化,公務員工資的調(diào)與不調(diào)才是理直氣壯的事情。可以公開討論,可以針鋒相對,而不必遮遮掩掩,甚至還覺得挺委屈。
如果我們的制度能夠擠出公務員收入的權力水分,或者能夠?qū)⒐珓諉T的灰色收入規(guī)范化、福利收入顯性化,公務員的工資就可以被視為工資市場上的正常一員,沒有理由不讓漲。在這件事情的討論上,如果想讓公眾理性一些,就得讓公眾看到公務員收入的透明度。