湖北國(guó)家級(jí)貧困縣成批建豪華辦公樓
[國(guó)內(nèi)新聞]近日,根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),在湖北省國(guó)家級(jí)貧困縣房縣,行政中心、文體中心、急救指揮中心等一批政府性樓堂館所都在興建當(dāng)中,有的項(xiàng)目存在超批復(fù)占地、超批復(fù)建設(shè)問(wèn)題,有的甚至涉嫌占用基本農(nóng)田。目前,十堰市已決定由市紀(jì)委牽頭,組織市發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)等部門(mén)組成工作組,進(jìn)駐房縣,全面深入核查相關(guān)問(wèn)題。
山腳下建起建筑群
湖北省十堰市的房縣地處鄂西山區(qū),是湖北25個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。3月25日,記者來(lái)到了房縣縣城南部的城關(guān)鎮(zhèn)炳公村,村民們所指的新建政府大樓就位于這里。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,一大片斜頂?shù)姆鹿沤ㄖ阂倭⒃谏侥_下。從現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)劃圖和簡(jiǎn)介上看,這片在建的建筑群是房縣的行政中心,由5棟建筑組成。中間一個(gè)主樓,四角對(duì)應(yīng)著風(fēng)格相似的4棟建筑,每棟4層。主樓門(mén)口還規(guī)劃有噴泉,整個(gè)建筑群顯得非常氣派。
走進(jìn)建筑群,記者發(fā)現(xiàn),除了規(guī)劃圖上的5棟建筑外,這里還多出了一棟4層的建筑,當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)這是房縣信訪局的大樓。
6棟建筑主體都已經(jīng)完工,除了主樓還在進(jìn)行外墻裝飾,其它的建筑內(nèi)部裝修都已經(jīng)完成,每棟樓都設(shè)有獨(dú)立的中央空調(diào)系統(tǒng),工人們正在進(jìn)行景觀綠化和路面施工。
占地面積超標(biāo)50%
2013年7月中央下發(fā)通知,要求5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目,一律停建。從現(xiàn)場(chǎng)的施工牌上看,房縣行政中心建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工日期是2012年11月1日,竣工在2013年11月,并不在通知限定范圍之內(nèi)。根據(jù)湖北省發(fā)改委的有關(guān)文件,房縣行政中心也的確經(jīng)過(guò)了審批。
不過(guò),批復(fù)中新建行政辦公樓4棟和辦公用房1棟,總建筑面積14790平方米。而記者在現(xiàn)場(chǎng)卻見(jiàn)到了6棟4層的樓房。另外,批復(fù)占地51800.26平方米(77.7畝左右),記者和村民實(shí)地測(cè)量結(jié)果顯示,行政中心占地8萬(wàn)平米(120畝左右),超出規(guī)定面積50%。
記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),房縣行政中心包括信訪中心6棟樓總建筑面積21173平方米,遠(yuǎn)超批復(fù)。另外,有關(guān)批復(fù)項(xiàng)目估算總投資3324萬(wàn)元,但考慮到實(shí)際建設(shè)情況,總投資肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出批復(fù)。
建樓違法占用基本農(nóng)田
房縣地處山區(qū),耕地資源稀缺,自古以來(lái)有“八山一地一分水”的說(shuō)法,而采訪中記者發(fā)現(xiàn),房縣行政中心所占用的土地,都是國(guó)家嚴(yán)格禁止占用的基本農(nóng)田。在炳公村,記者見(jiàn)到了立在地邊上的一塊湖北省十堰市房縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的界牌,十分明確地標(biāo)明了炳公村的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。村民告訴記者,行政中心所占用的120畝耕地,實(shí)際上還是當(dāng)?shù)卣饔玫囊恍〔糠?。?011年開(kāi)始,房縣就以蓋樓的名義大肆征用村民的土地,據(jù)當(dāng)?shù)卮迕癯醪浇y(tǒng)計(jì),僅僅是炳公村被征用的耕地就多達(dá)上千畝,都是優(yōu)質(zhì)的水稻田。
調(diào)查中,記者還發(fā)現(xiàn)房縣城關(guān)鎮(zhèn)白土村的文體中心項(xiàng)目也存在問(wèn)題。當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng),該項(xiàng)目是打著建設(shè)文化體育設(shè)施的名義在建辦公樓,占用的也是基本農(nóng)田。
官員稱(chēng)政府大樓是面子
一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,為什么要集中上馬建設(shè)這么多政府性樓堂館所?對(duì)于這個(gè)話(huà)題,房縣各部門(mén)都極為敏感,紛紛回避。
而對(duì)于村民反映的耕地被征用問(wèn)題,房縣信訪局局長(zhǎng)付超給出了這樣的說(shuō)法。“你說(shuō)一個(gè)縣級(jí)人民政府,幾十年的危房,蓋個(gè)房子也該蓋了。有時(shí)候說(shuō)實(shí)話(huà)我們都跟不上老百姓,老百姓住的那高樓大廈都蓋得好漂亮,莫說(shuō)一個(gè)政府,那是全縣人民的一個(gè)面子,都要面子。”
付超承認(rèn),新建信訪局辦公大樓“鉆了個(gè)空子,十八大一開(kāi),就禁止建樓堂館所了,所以我們現(xiàn)在提前半年搞,再晚半年都搞不成了,打擦邊球。”
對(duì)于項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的問(wèn)題,房縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)朱勝?lài)?guó)做出了這樣的解釋?zhuān)?ldquo;1991年的時(shí)候,為了確保這些人口要吃飯,那時(shí)候劃的基本農(nóng)田。1999年的時(shí)候,那塊地方不再作為基本農(nóng)田,基本農(nóng)田調(diào)整到其它位置。城關(guān)鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,它主要是搞建設(shè)、搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,又哪來(lái)的錢(qián)建設(shè)政府辦公樓呢?據(jù)悉,原有辦公樓資產(chǎn)置換是一部分收入,更多的資金來(lái)自于土地,一些農(nóng)田被以蓋樓名義征用之后,被高價(jià)出售用作商品房開(kāi)發(fā)。