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吉林通化市長田玉林或涉11億公積金挪用案

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2014-04-12 10:56:58
收藏 來源:中國經(jīng)營報   編輯:張欣怡

  [國內(nèi)新聞]4月11日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報:經(jīng)吉林省委批準,吉林省紀委正在對通化市委副書記、市長田玉林涉嫌嚴重違紀問題進行調(diào)查。該通報也同時出現(xiàn)在吉林省監(jiān)察廳的網(wǎng)站上。不過中紀委網(wǎng)站的通報中并未提及田玉林所涉具體問題。

  田玉林,1962年2月生,2010年1月當選中共通化市委副書記、通化市人民政府市長。

  從2013年6月開始,本報刊發(fā)多篇稿件對“通化市11億公積金被挪用”進行深入報道,在吉林省通化市住房公積金中心原黨組書記、主任車世剛落馬后,田玉林也遭到舉報,所涉問題也是巨額公積金的挪用。

  11億公積金遭挪用

  2013年6月8日,吉林省通化市住房公積金中心原黨組書記、主任車世剛以涉嫌受賄罪的名義被通化市檢察院批準逮捕,與其同時被逮捕的還有中心副主任姜德利、主任助理由貴義、行政科科長蘆紅林等人。

  據(jù)了解,直接導(dǎo)致車世剛落馬的是通化市審計局的一份《審計移送通知書》,該通知書顯示,車世剛在2003年11月到2013年3月任職期間違法挪用住房公積金11.25億元,其中一項嚴重違法就是通過造假手段騙取住房公積金貸款額度3.05億元。

  《審計移送通知書》顯示,車世剛違法挪用住房公積主要表現(xiàn)為四個方面。其一,違法將住房公積金借給房地產(chǎn)開發(fā)商等法人2.5億元,幾乎涉及當?shù)厮蟹康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè),截至審計之日尚有1.9億元貸款未收回。其二,以編造職工名單,與開發(fā)商等合謀騙取住房公積金貸款7481萬元,截至審計之日仍有222萬元尚未收回。其三,以虛假材料騙取住房公積金支持保障性住房試點,挪用住房公積金2.4億元貸款給開發(fā)商,截至審計之日全部未收回。其四,以裝修貸款的名義,發(fā)放貸款4.33億元,以及通過多頭開戶,違法挪用資金7900萬元。

  截至2013年4月,通化市住房公積金余額為27.99億元。車世剛?cè)纹?0年挪用的住房公積金總額占到40%。相關(guān)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),涉及企業(yè)數(shù)量30多家,編造虛假購房名單上千人。

  其實,自車世剛2003年就任通化市住房公積金中心主任以來,關(guān)于車世剛等人挪用住房公積金的舉報就從未停止。其中,國家審計署、吉林省審計廳、通化市審計局等三級組織曾多次審計查實挪用事實。但每次審計之后車世剛等人均安然無恙。

  2009年,住建部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財政部、中國人民銀行、審計署和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等7部委共同對全國住房公積金管理進行了專項治理聯(lián)合檢查。此次16個被檢查的省份包括吉林省,40個治理地區(qū)包括通化市。

  2010年7部委在聯(lián)合下發(fā)的《2009年全國住房公積金專項治理聯(lián)合檢查情況的通報》中再次公開點名批評,通化市仍在使用住房公積金發(fā)放項目貸款。

  田玉林或涉事

  2013年9月和2014年1月,通化市一位官員兩次向中紀委寄送關(guān)于該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的舉報信(以下簡稱《舉報信》),信中涉及該市住房公積金案件的相關(guān)問題。《舉報信》里涉及到通化市一主要領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違法挪用住房公積金5000多萬元為自家房地產(chǎn)公司使用、將5000萬元財政資金撥入相關(guān)房地產(chǎn)公司等。“公積金案件是窩案,團伙作案,涉及面非常廣,所以查處阻力很大。”通化市政府一政府官員透露。據(jù)了解,舉報信中所指的“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”正是田玉林。

  資料顯示,在擔(dān)任通化市委副書記、通化市市長之前,田玉林歷任遼源市財政局副局長、局長、黨組書記,遼源市政府副秘書長,通化市政府副市長,通化市委常委、梅河口市市委書記,通化市委常委、通化市人民政府常務(wù)副市長,通化市委常委、副書記。

  據(jù)舉報的官員介紹,在接到這份舉報材料后,中紀委兩次下發(fā)督辦函,并于2014年1月再次下發(fā)督辦函,要求吉林省3月初遞交調(diào)查結(jié)果。

  按照《住房公積金管理條例》規(guī)定,住房公積金主要用于給繳存住房公積金的職工在購買、建造、翻新、大修自住住房時貸款和按照規(guī)定的情形將住房公積金歸還給職工。

  按照《住房公積金管理條例》規(guī)定,省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構(gòu),負責(zé)本區(qū)域住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。具體來說,各地方住房公積金管理中心均由副省長、副市長主管。

  《審計移送通知書》顯示,通化市并不具備申報住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點城市的條件,審計部門認為通化市住房公積金管理中心虛報閑置資金數(shù)額,隱瞞五年內(nèi)諸多嚴重違紀問題,欺騙上級政府,取得了試點城市批復(fù)。

  試點帶來的好處則是可以從住房公積金當中拿出3.05億元用于保障房建設(shè)的貸款。然而,《審計移送通知書》查明,住房公積金管理中心借此又挪用2.4億元貸款給房地產(chǎn)開發(fā),至今沒有返還,挪用時間為2012年。據(jù)知情人向記者透露,當時通化市市長田玉林和主管副市長親自帶著車世剛,到吉林住建廳和住建部溝通,最終拿下試點批復(fù)。

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