不能舍棄的沙河鎮(zhèn)

　　上世紀(jì)90年代末，曹鑒燎進(jìn)入天河區(qū)政府系統(tǒng)，但其仍通過(guò)強(qiáng)大的人脈關(guān)系對(duì)長(zhǎng)期任職的單位沙河鎮(zhèn)政府加以操縱。

　　日前，新華社文章指出曹鑒燎落馬，連帶查出廣州協(xié)作辦黨委副書(shū)記何繼雄。事實(shí)上，何繼雄是曹鑒燎進(jìn)入天河區(qū)政府班子后親自提拔上來(lái)的沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，其姐姐何月霞則擔(dān)任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理。

　　接近廣東省紀(jì)委的人士透露，1999年曹鑒燎給何繼雄送錢(qián)3000萬(wàn)元，收買(mǎi)何為他效力。“你有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，上級(jí)給下屬送錢(qián)的嗎?”該人士笑言。

　　事實(shí)上，當(dāng)時(shí)沙河鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)剛剛起步，擁有大量土地和物業(yè)，后來(lái)更逐漸發(fā)展成為全國(guó)聞名的服裝批發(fā)集散地，一鋪難求。沙河服裝批發(fā)商城內(nèi)部人士透露，且不談租金，租戶進(jìn)入商場(chǎng)就需要先交超過(guò)十萬(wàn)入場(chǎng)費(fèi)。

　　何繼雄在沙河多座服裝批發(fā)城的建設(shè)上，利用職務(wù)便利私下給相熟的開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)、租賃“開(kāi)綠燈”。作為感謝，這些開(kāi)發(fā)商給何繼雄、曹鑒燎贈(zèng)送商鋪、現(xiàn)金。未經(jīng)證實(shí)的消息指，曹鑒燎以親友名義坐擁服裝批發(fā)城多個(gè)商鋪。

　　據(jù)可靠消息顯示，去年曹鑒燎被帶走調(diào)查后，沙河某服裝批發(fā)城老板也立刻潛逃。其位于廣州火車站的另一棟物業(yè)則被銀行凍結(jié)。

　　在上世紀(jì)90年代末，沙河鎮(zhèn)政府在改制后撤銷，沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司承接了沙河鎮(zhèn)政府所擁有的集體土地。沙河鎮(zhèn)將大部分土地使用權(quán)全部交給了沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司，其中包括位于珠江新城的9塊優(yōu)質(zhì)留用地。

　　根據(jù)調(diào)查筆錄，1997年沙河鎮(zhèn)政府將沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司控制的珠江新城一塊土地合作開(kāi)發(fā)權(quán)交給當(dāng)時(shí)國(guó)土局副局長(zhǎng)譚麗群。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從接近冼村村委人士處獲得的《村留用地合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》顯示，2004年，名為天X房地產(chǎn)有限公司的開(kāi)發(fā)商“加名”成為鎮(zhèn)政府的合作伙伴。據(jù)悉，該開(kāi)發(fā)商是經(jīng)由曹鑒燎介紹與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司合作的，而且，僅記者掌握的材料就顯示有三個(gè)項(xiàng)目是天X房地產(chǎn)與沙河鎮(zhèn)合作。曹鑒燎分得900萬(wàn)，幫助譚麗群等獲利2600萬(wàn)元。

　　在增城復(fù)制舊改

　　曹鑒燎就任增城市委書(shū)記后，曾在珠江新城與其合作嘗到“甜頭”的一些開(kāi)發(fā)商“追隨”到當(dāng)?shù)?。曹亦試圖復(fù)制開(kāi)發(fā)珠江新城的做法，通過(guò)推動(dòng)“三舊”改造獲取政治和個(gè)人利益。

　　權(quán)威資料顯示，曹鑒燎“幫助”開(kāi)發(fā)商的方法包括：“量身定做”出讓土地、更改容積率，甚至指定開(kāi)發(fā)商要與其“代理人”合作。

　　2012-2013年，曹鑒燎利用職務(wù)之便為廣州敏捷地產(chǎn)公司在土地取得及項(xiàng)目建設(shè)等方面提供幫助。其后，曹鑒燎通過(guò)親屬一次收受譚炳照所送港幣1100萬(wàn)元。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉的資料顯示，2013年1月10日，增城市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)第六批、共六個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目。其中，由廣州育豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司改造的原廣東海豐鞋業(yè)有限公司地塊獲得審批。

　　據(jù)悉，海豐鞋業(yè)共擁有五幅地塊，位于石灘鎮(zhèn)荔石公路橫嶺路段，用地面積73.56萬(wàn)平方米。原業(yè)主此前多次申請(qǐng)三舊改造，卻不獲政府通過(guò)，但經(jīng)曹鑒燎介紹敏捷地產(chǎn)進(jìn)入后，迅速獲批。

　　經(jīng)查證，育豐房地產(chǎn)正是敏捷旗下的項(xiàng)目公司。此外，敏捷在增城還擁有雙菱軋鋼等舊改項(xiàng)目。

　　公開(kāi)資料可見(jiàn)，曹鑒燎就任增城市委書(shū)記期間，增城“三舊”改造數(shù)量大幅增加。2012-2013年共有六批次“三舊”改造通過(guò)審批，每批次有十?dāng)?shù)個(gè)項(xiàng)目。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，曹鑒燎在被帶走調(diào)查前兩周，一次性出讓“三舊”改造土地26幅。他被帶走前，主要工作是主持增城市最大人工湖掛綠湖的拆遷，共涉及94個(gè)自然村。其公開(kāi)鼓勵(lì)村民拆遷，表示該人工湖的興建將助推房?jī)r(jià)上漲。“我很肯定地說(shuō)，掛綠湖景區(qū)建好后，周邊一線湖景的房子價(jià)格會(huì)達(dá)到3萬(wàn)至5萬(wàn)元/平方米，如同現(xiàn)在珠江新城的獵德村。那時(shí)，每戶拆遷戶的房產(chǎn)價(jià)值都在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元，這將不是夢(mèng)想!”曹鑒燎說(shuō)。(吳娓婷)