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北京公共交通將實行計程票制 計價參考新加坡

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2014-09-24 07:36:16
來源:北京青年報   編輯:李曉
  [國內(nèi)新聞]市發(fā)改委相關負責人昨天透露,本市公共交通票制票價改革的思路和原則已經(jīng)基本確定,將于近期召開聽證會。本市將改變單一票制,全面實行計程票制,多乘坐多付費,使票制更公平、更合理。票價調整后地鐵平均每人每公里價格不高于國內(nèi)同類城市水平,此外還將增加地鐵通勤票價優(yōu)惠政策,降低通勤人員負擔水平。而在由市發(fā)改委、市交通委共同開展的“我為公共交通價格改革建言獻策”活動中,共收到24079人提出的40222條意見建議。
  怎么調整?單一票制改為計程票制

  市發(fā)改委相關負責人昨天表示,這次公共交通票制票價改革與服務水平提升同步推進。在票制方面,將改變單一票制,全面實行計程票制,多乘坐多付費,使票制更公平、更合理。地鐵平均每人每公里價格不高于國內(nèi)同類城市水平。在票制票價改革中將堅持三個原則。

  堅持公益性、公平性原則

  公益性主要體現(xiàn)為“三保持”。即保持公共交通領域政府資金投入力度,保持政府對公共交通運行的適度補貼,繼續(xù)保持對老年人、學生、殘疾人、解放軍士兵等人群優(yōu)惠政策。公平性主要是改變單一票制,全面實行計程票制,多乘坐多付費,使票制更公平、更合理。

  考慮到按里程計價后,對中長距離出行的地鐵通勤人員影響加大,增加地鐵通勤票價優(yōu)惠政策,降低通勤人員負擔水平。在堅持公益性的前提下,在票價水平的安排上,地鐵平均每人每公里價格不高于國內(nèi)同類城市水平。

  堅持安全性、便捷性原則

  本次改革后票價將實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價。通過票價引導乘客合理選擇出行方式,提升地面公交服務水平,倡導綠色出行,適度緩解地鐵大客流風險。一是保持地上地下合理比價關系。軌道交通運行速度快、準點率高,而地面交通覆蓋面廣、線路通達性強。所以在票價安排上,使地面公交承擔更多的普遍服務責任,同時引導大家選擇地面公交出行,實施提高地面公交準點率、提高通行速度等措施。二是發(fā)揮價格杠桿作用,引導短途出行選擇地面公交,中長途出行選擇軌道交通。目前地鐵乘客乘距在3公里以下的占到4.35%,5公里以下的占10%左右。所以在票價安排上,要讓地面公交價格在短途上優(yōu)勢更明顯,地鐵價格在中長途上優(yōu)勢更突出。三是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同城同價。目前,地面公交中市區(qū)與市郊線路之間票價不統(tǒng)一,計費方法不統(tǒng)一,如:市區(qū)公交基本是單一票制,而市郊線路則為計程票制。在計程票制中,有12公里1元起價的,也有10公里1元起價的,還有10公里2元起價的,同時加價計費的里程也多不相同。這些一方面帶來城鄉(xiāng)差異,不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,另一方面也帶來同線同程價格不一,乘客有意見,也加大了線路優(yōu)化調整難度。因此,此次票制票價改革要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同城同價,推動線網(wǎng)優(yōu)化調整,促進便捷出行。

  堅持可承受性、可持續(xù)性原則

  票價政策制定既要堅持公益性,又要保障運營的市場化,實現(xiàn)公平與效率的均衡。此次改革明確了“政府管建設管發(fā)展、企業(yè)管運營管服務、乘客受益承擔”三方分擔原則,也就是說政府資金重點用于公共交通領域的建設和發(fā)展以及部分設備的更新改造,企業(yè)要著力控制運營成本、提高服務質量。同時完善政府投資、政府補貼、價格政策的聯(lián)動機制,明確政府對公共交通的投資責任,實現(xiàn)與價格政策的聯(lián)動。

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