失蹤多日的郭宜品,仍享受副市長(zhǎng)的某些待遇。洛陽(yáng)市政府辦工作人員仍堅(jiān)持給他的辦公室送公文,“只要他的副市長(zhǎng)沒(méi)有被免,我們就得繼續(xù)給人家服務(wù)”。
郭宜品的妻子和兒子目前都在正常上班。9月22日,洛陽(yáng)市政協(xié)多名工作人員證實(shí),郭妻上午還在單位開(kāi)會(huì),“網(wǎng)上說(shuō)她失聯(lián)完全是胡說(shuō)”。其子在銀行上班,最近參加了一個(gè)支行副行長(zhǎng)的競(jìng)選,選上了,但是銀行方面顧忌影響,最后沒(méi)有任命。
“省領(lǐng)導(dǎo)震怒,省公安廳介入”
對(duì)洛陽(yáng)這樣一個(gè)地級(jí)市來(lái)說(shuō),副市長(zhǎng)失聯(lián)史無(wú)前例。
2014年9月23日,洛陽(yáng)市黨政大樓2001室大門緊鎖。一份9月22日簽發(fā)、標(biāo)注著“內(nèi)部材料供領(lǐng)導(dǎo)參考”的《政府工作快報(bào)》,從門縫塞了進(jìn)去。
2001室的主人,正是失蹤的副市長(zhǎng)郭宜品。在河南省洛陽(yáng)市黨政大樓內(nèi),副市長(zhǎng)們大多集中在20樓辦公。郭宜品是排名最后的副市長(zhǎng),辦公室卻是20樓的1號(hào)房,斜對(duì)面是男女廁所。
“郭宜品不見(jiàn)了!”自8月上旬起,這一驚人的消息開(kāi)始在大樓內(nèi)流傳,很快成為人盡皆知的“秘密”——剛擔(dān)任洛陽(yáng)副市長(zhǎng)不到6個(gè)月的郭宜品于8月初和組織失去聯(lián)系。
獲知郭宜品失聯(lián)后,洛陽(yáng)市成立專門班子尋找失聯(lián)副市長(zhǎng)。至今五十多天了,仍沒(méi)有任何結(jié)果。目前來(lái)自河南公安部門的消息顯示,郭宜品因涉嫌受賄500萬(wàn)已被列為網(wǎng)上追逃對(duì)象。
對(duì)洛陽(yáng)這樣一個(gè)地級(jí)市來(lái)說(shuō),副市長(zhǎng)失聯(lián)史無(wú)前例。“省領(lǐng)導(dǎo)震怒,認(rèn)為洛陽(yáng)公安無(wú)能。目前省公安廳已經(jīng)介入。”洛陽(yáng)市委一名官員向南方周末記者透露。
不過(guò),失蹤多日的郭宜品,仍然享受副市長(zhǎng)的某些待遇。洛陽(yáng)市政府辦的工作人員,仍堅(jiān)持給2001室送公文。22日簽發(fā)的快報(bào)的內(nèi)容,是2014年洛陽(yáng)市省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。文末標(biāo)注:送——市委常委,市人大正副主任,副市長(zhǎng),市政協(xié)正副主席,市政府正副秘書(shū)長(zhǎng),市府辦副主任。
“只要他的副市長(zhǎng)沒(méi)有被免,我們就得繼續(xù)給人家服務(wù)。”洛陽(yáng)市政府辦一名工作人員對(duì)南方周末記者說(shuō)。南方周末記者站在2001室門外,不用彎腰,就能看到門縫里還塞著其他類似的公文。工作人員稱,此前門縫里塞的文件太多了,已經(jīng)清理過(guò)一次。
關(guān)于郭宜品失聯(lián)的具體日期,當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)說(shuō)法各異。洛陽(yáng)市安監(jiān)局官網(wǎng)的消息顯示,郭宜品最后一次露面是7月31日,當(dāng)時(shí)他陪同河南省政府安委會(huì)第三督導(dǎo)組在洛陽(yáng)檢查汛期安全生產(chǎn)工作。
南方周末記者從當(dāng)?shù)囟嗝賳T處獲知,2014年7月底,郭宜品向市長(zhǎng)李柳身請(qǐng)假兩天,聲稱要帶病重老母去北京治病。假期結(jié)束后,郭宜品沒(méi)有現(xiàn)身,有官員撥打他的電話號(hào)碼詢問(wèn)其母病情,發(fā)現(xiàn)無(wú)法聯(lián)系上他。
和郭宜品一起失聯(lián)的,還有當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)商俞國(guó)強(qiáng)和其司機(jī)張振強(qiáng)。
8月5日,洛陽(yáng)官方認(rèn)定郭宜品失聯(lián)不正常,成立“8·5專案指揮部”,開(kāi)始尋人。當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)布的《“8·5”專案排查提綱》顯示,指揮部部署了大量警力,“對(duì)所有房屋、院舍、廢棄廠房、窯洞等能藏身的地方進(jìn)行排查;對(duì)所有居民和暫住人員進(jìn)行排查,做到村不漏戶、戶不漏人、逐人排查;詳細(xì)詢問(wèn)排查對(duì)象是否認(rèn)識(shí)上述三人。”
9月12日下午3點(diǎn),五六名便衣警察找到了洛陽(yáng)市支建街4棟3門401室。這套房產(chǎn)為郭宜品所有,他的戶籍地也在這里,在此戶籍上的,還有他的妻子與兒子。
“那天下著小雨,警察開(kāi)門進(jìn)屋查了半天。”郭家的一名鄰居告訴南方周末記者,郭家已經(jīng)五六年沒(méi)人住了。過(guò)去,是一個(gè)老太太帶著郭宜品的女兒居住在這棟舊房子里。
9月13日,大量警察出現(xiàn)在郭宜品任過(guò)縣委書(shū)記的伊川縣的鴉嶺鄉(xiāng)。根據(jù)網(wǎng)友拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片,多輛標(biāo)有“特警”字樣的警車??吭诼愤叀>焓殖止?、俞、張三人的照片和上述排查提綱,挨家挨戶搜查。
50天過(guò)去了,9月23日,洛陽(yáng)市公安局有關(guān)官員向南方周末記者表示,郭宜品仍然沒(méi)找到。
時(shí)間一天天流逝,在上級(jí)和外部的巨大壓力之下,洛陽(yáng)官方對(duì)外界始終保持沉默。如何處置副市長(zhǎng)失聯(lián)事件,成為考驗(yàn)洛陽(yáng)官員政治智慧的一道難題。
“能官”與“貪官”
郭宜品的“能干”,在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)早有口碑。
9月23日,洛陽(yáng)官方尋找郭宜品的第50天。這天也是郭宜品52歲的生日。
官方簡(jiǎn)歷顯示,郭宜品1962年生于洛陽(yáng)市洛寧縣,先后在洛寧縣擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、縣房管局局長(zhǎng)、縣建委主任。1998年起,他在洛陽(yáng)市欒川縣先后擔(dān)任過(guò)副縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、縣紀(jì)委書(shū)記、縣委副書(shū)記。2007年起,他先后擔(dān)任洛陽(yáng)市伊川縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記;2014年2月,52歲的郭宜品成為洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)。
成為副市長(zhǎng)半年多來(lái),郭宜品給洛陽(yáng)市政府辦一名副主任留下的印象是,“很嚴(yán)肅,在電梯里碰到跟他打招呼,他頭都不點(diǎn)一下。”
相較而言,一名曾在伊川縣當(dāng)過(guò)副縣長(zhǎng)的官員對(duì)他有更多的了解,他向南方周末記者介紹,“他喜歡搞面子工程,膽子大,不管現(xiàn)實(shí)不現(xiàn)實(shí),他都要強(qiáng)行上馬。”
郭宜品在伊川任職7年,當(dāng)了兩年縣長(zhǎng)5年縣委書(shū)記。有當(dāng)?shù)毓賳T稱,“這7年是伊川大拆大建的7年。”多名洛陽(yáng)人士向南方周末記者介紹,郭宜品任縣委書(shū)記期間與房地產(chǎn)商往來(lái)密切。
在伊川,郭支持興建的號(hào)稱投資13.5億的龍門一號(hào)工程,爭(zhēng)議巨大,被指“像一條褲腰帶”,“從龍門石窟景區(qū)的任何角度南望,都能看‘龍門一號(hào)’高大的樓群,并且數(shù)量在逐步增多,嚴(yán)重破壞了龍門景區(qū)。”一名知情者說(shuō)。
大拆大建迅速改變了伊川面貌。有媒體報(bào)道,幾年前,伊川縣城周邊還是大量農(nóng)田,到2012年全縣共建成104棟高樓,其中有相當(dāng)數(shù)量是房地產(chǎn)工程。“如今,伊川縣城有些地方的繁華程度甚至超過(guò)了洛陽(yáng)。”洛陽(yáng)市一名金融系統(tǒng)從業(yè)者透露。
洛陽(yáng)市委一名官員介紹,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,郭宜品主政的伊川作為洛陽(yáng)的“新亮點(diǎn)”和“增量”,成為上級(jí)官員常去的視察點(diǎn),“龍門石窟等景點(diǎn)去得少了”。
得到上級(jí)賞識(shí)后,2014年2月,郭宜品被提拔為洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)。
“洛陽(yáng)下面15個(gè)縣市區(qū)書(shū)記,這一次提拔了兩個(gè)副廳,其中一個(gè)就是郭宜品。他能得到提拔,與在伊川的政績(jī)得到上級(jí)認(rèn)可有重大關(guān)系。”洛陽(yáng)市上述官員說(shuō)。
郭宜品的“能干”,在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)早有口碑。知情官方人士向南方周末記者透露,洛陽(yáng)市支建街4棟3門401室,就是多年前洛陽(yáng)市因郭宜品招商引資出色而獎(jiǎng)勵(lì)給他的。郭家的鄰居也介紹,該棟樓內(nèi)多套房都是政府獎(jiǎng)勵(lì)給當(dāng)?shù)毓賳T的。
在一些民間人士眼中,郭是另一番形象。大拆大建帶來(lái)強(qiáng)拆強(qiáng)征,引發(fā)大量上訪。郭宜品任職伊川期間,曾在當(dāng)?shù)爻闪?ldquo;訓(xùn)誡教育中心”關(guān)押上訪人員。
有媒體報(bào)道稱,2011年,伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)羅村村民羅學(xué)棟家4畝多耕地被侵占,僅得到每年千余元的租地款。2012年初,羅學(xué)棟因上訪被關(guān)入訓(xùn)誡教育中心8天。曾遭關(guān)押的伊川人張少峰向南方周末記者介紹,土地交易中存在大量的貪腐問(wèn)題。
郭宜品涉嫌貪腐,在河南官方發(fā)布的立案和追逃信息中已有明確表述。南方周末記者獲得的官方資料顯示,9月11日,郭宜品被鄭州市檢察院立案調(diào)查,案件類型為“貪污賄賂案”。“2012年5月,伊川縣立奇置業(yè)有限公司法定代表人張金元為了感謝時(shí)任伊川縣縣委書(shū)記的郭宜品在公司投資的伊川縣政府辦公樓和住宅小區(qū)項(xiàng)目上的關(guān)照,向郭宜品行賄500萬(wàn)元。”
9月13日,鄭州檢方簽發(fā)拘留證。9月15日,河南公安內(nèi)部發(fā)布追逃信息,確認(rèn)郭宜品為在逃人員。
當(dāng)?shù)囟嗝賳T向南方周末記者介紹,郭涉嫌貪腐的金額肯定不止500萬(wàn)、向他行賄的肯定也不止張金元一人,“省紀(jì)委還沒(méi)查他,但可能他聞到了什么味,提前跑了”。
洛陽(yáng)副市長(zhǎng)郭宜品失聯(lián)后,對(duì)于外界傳播的一些不實(shí)消息,洛陽(yáng)市主要官員心知肚明。但洛陽(yáng)官方始終不愿公開(kāi)辟謠。
連發(fā)兩文嚴(yán)控官員請(qǐng)假
“請(qǐng)假時(shí)間上更具體,而且是跨級(jí)批假,更嚴(yán)了。”
8月6日,洛陽(yáng)市安監(jiān)局接到通知,副市長(zhǎng)尚英照次日要“深入企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作”。
“分管我們局的是郭宜品副市長(zhǎng),上面突然通知尚副市長(zhǎng)來(lái)檢查工作,我們當(dāng)時(shí)有點(diǎn)意外。”該局一名官員告訴南方周末記者,郭跑了的消息當(dāng)時(shí)還沒(méi)有在官場(chǎng)大面積傳開(kāi)。
8月8日,該局又接到通知,將安監(jiān)局的職能、涉及的法律法規(guī)等整理成材料報(bào)給尚英照,“以后安監(jiān)工作向尚副市長(zhǎng)報(bào)告”。
“這算是正式通知我們,分管安監(jiān)的副市長(zhǎng)變了。不過(guò)沒(méi)有來(lái)文件。”上述官員說(shuō)。
洛陽(yáng)市政府辦九科,是郭宜品分管的科室。該科工作人員向南方周末記者證實(shí),郭宜品作為副市長(zhǎng)分管安監(jiān)、煤炭、環(huán)保、交通、地震等工作,郭宜品失聯(lián)后,安監(jiān)和煤炭劃給了副市長(zhǎng)尚英照暫管,環(huán)保、交通和地震劃給了副市長(zhǎng)高義暫管。
“郭分管的工作,都正常開(kāi)展,沒(méi)有受到影響。”該官員說(shuō)。
分管地震局約半年,地震局的副局長(zhǎng)們只見(jiàn)過(guò)郭宜品一次。“他還沒(méi)進(jìn)入狀態(tài),處于熟悉人的階段,換分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地震局影響不大。”該局一名副局長(zhǎng)說(shuō)。
除副市長(zhǎng)們的分工臨時(shí)有調(diào)整,郭宜品的失聯(lián)還給洛陽(yáng)的干部管理帶來(lái)了兩大緊箍咒。
8月8日晚上,洛陽(yáng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)劉三獻(xiàn)突然收到了一條來(lái)自洛陽(yáng)市委辦和市政府辦的短信,內(nèi)容是要求各單位要加強(qiáng)干部外出請(qǐng)假管理。當(dāng)晚,這條短信被緊急轉(zhuǎn)發(fā)給了該局所有副處級(jí)官員。
8月12日,洛陽(yáng)市委辦和市政府辦再次以“內(nèi)部明電”形式向各單位發(fā)文,要求“加強(qiáng)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部離洛外出請(qǐng)假和報(bào)備工作”。9月3日,洛陽(yáng)市政府辦第三次發(fā)出通知,要求“進(jìn)一步規(guī)范縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部離洛外出請(qǐng)假和報(bào)備工作”。
一連三個(gè)通知,讓洛陽(yáng)市某局副局長(zhǎng)顧文(化名)感覺(jué)到郭宜品失聯(lián)給洛陽(yáng)官場(chǎng)帶來(lái)的震撼。過(guò)去,他請(qǐng)一兩天假,給局長(zhǎng)說(shuō)一聲就行了。按照新規(guī)定,他這樣的副職要請(qǐng)假,“必須先向局長(zhǎng)請(qǐng)假,再向分管副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。若請(qǐng)假超過(guò)兩天,還要向分管副市長(zhǎng)請(qǐng)假。”
南方周末記者獲得的官方文件顯示,新規(guī)定要求,洛陽(yáng)的市委常委、各縣區(qū)黨政主要官員離開(kāi)洛陽(yáng),要提前三天向市委書(shū)記請(qǐng)假,各縣區(qū)長(zhǎng)要同時(shí)向市長(zhǎng)請(qǐng)假。人大、政府、政協(xié)班子成員離開(kāi)洛陽(yáng),要提前三天向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,請(qǐng)假超過(guò)兩天要再向市委書(shū)記請(qǐng)假。
“請(qǐng)假的時(shí)間上更具體,而且是跨級(jí)批假,更嚴(yán)了。”顧文說(shuō)。
洛陽(yáng)還加強(qiáng)了官員們的護(hù)照管理,防止官員外逃事件再次發(fā)生。
8月,洛陽(yáng)市安監(jiān)局一名副局長(zhǎng)被通知,護(hù)照要交給市委組織部統(tǒng)一保管。該副局長(zhǎng)告訴南方周末記者,“過(guò)去也有相關(guān)規(guī)定,但這一次很嚴(yán),要求所有市管干部的護(hù)照交給市委組織部,其他干部只要是吃財(cái)政飯的,護(hù)照都要交給局人事科。”
妻兒仍在正常上班
“我們請(qǐng)示了上級(jí)有關(guān)部門,得到的指示是‘不回應(yīng)’。”
自9月16日開(kāi)始,大量關(guān)于郭宜品失聯(lián)的消息出現(xiàn)在媒體上。9月18日,有媒體報(bào)道,和郭宜品一同失聯(lián)的還有妻兒,后有報(bào)道稱郭失聯(lián)后,警方排查了郭的家庭,發(fā)現(xiàn)郭的孩子早在國(guó)外,其妻也不見(jiàn)蹤影。
南方周末記者調(diào)查獲知,郭宜品第一任妻子病逝,后郭再婚,現(xiàn)任妻子在洛陽(yáng)市政協(xié)工作。2011年,郭宜品曾公開(kāi)表示,其妻是“洛陽(yáng)市政協(xié)一名普通的干部”。
在洛陽(yáng)市政協(xié),各科室門口的去向牌上標(biāo)注著工作人員的姓名和職務(wù)。9月22日下午,南方周末記者在郭妻所任職的相關(guān)科室外的去向牌上找到了她的名字,其處于“在崗”狀態(tài)。該政協(xié)多名工作人員向南方周末記者證實(shí),郭妻一直正常上班,上午還在單位開(kāi)會(huì),“網(wǎng)上說(shuō)她失聯(lián)完全是胡說(shuō)”。
洛陽(yáng)市另一名副處級(jí)官員也向南方周末記者證實(shí),“前幾天我去政協(xié)辦事,還看到她,手里拎著一瓶奶和幾塊雞蛋灌餅去上班。”
關(guān)于郭宜品兒子的消息,也多有不實(shí)。南方周末記者調(diào)查獲知,其子小郭在洛陽(yáng)市一家銀行工作。
9月23日上午,小郭告訴南方周末記者,最近仍在正常上班,他父親的事對(duì)他造成了一些影響。郭宜品失聯(lián)前,小郭參加了一個(gè)支行副行長(zhǎng)的競(jìng)選,“選上了,但是最后沒(méi)有任命。那事對(duì)我多少有點(diǎn)影響。”
知情人士介紹,小郭工作表現(xiàn)不錯(cuò),但郭宜品出事了,銀行擔(dān)心若任命小郭當(dāng)支行副行長(zhǎng)可能引起非議,出于穩(wěn)妥考慮,小郭最終被列為了后備干部。
小郭向南方周末記者表示,“會(huì)好好工作”。隨后,他向其所在的支行行長(zhǎng)報(bào)告了記者采訪一事。
另?yè)?jù)南方周末記者調(diào)查,小郭同父異母的妹妹確實(shí)在國(guó)外,但出國(guó)已有數(shù)年。
對(duì)于外界傳播的一些不實(shí)消息,洛陽(yáng)市主要官員心知肚明。南方周末記者從洛陽(yáng)官方獲得的信息是,當(dāng)?shù)孛刻旖M織專人監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,并以《日?qǐng)?bào)》形式報(bào)送市委常委、市政府副市長(zhǎng)和市委市政府秘書(shū)長(zhǎng)等洛陽(yáng)高層領(lǐng)導(dǎo)。
在看到“郭妻兒一并失聯(lián)”的消息后,洛陽(yáng)市委一名官員明確告訴南方周末記者,“這是假消息”,多名洛陽(yáng)官員對(duì)此表示不滿,但洛陽(yáng)官方始終不愿公開(kāi)辟謠。
洛陽(yáng)公安對(duì)涉警的不實(shí)信息也選擇了不回應(yīng)。有媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)貞屹p500元追逃郭宜品。“這500元,是內(nèi)部追逃獎(jiǎng)勵(lì)。自從公布追逃信息庫(kù)建立,就是這個(gè)傳統(tǒng)。追逃獎(jiǎng)勵(lì)與公開(kāi)懸賞,是兩碼事。”洛陽(yáng)一名警察私下向南方周末記者抱怨。
“我們請(qǐng)示了上級(jí)有關(guān)部門,得到的指示是‘不回應(yīng)’。”洛陽(yáng)市委一名官員解釋說(shuō)。
9月22日,在洛陽(yáng)市公安局宣傳處,南方周末記者提出,洛陽(yáng)因此事隔三岔五上頭條,可能會(huì)影響當(dāng)?shù)匦蜗?。陪同采訪的洛陽(yáng)市委宣傳部副主任科員龐曉磊當(dāng)著多名警察的面表示,“我覺(jué)得挺好啊,汪峰想上頭條還上不了呢!”
[國(guó)內(nèi)新聞]2014年7月底,郭宜品向市長(zhǎng)李柳身請(qǐng)假兩天,聲稱要帶病重老母去北京治病。假期結(jié)束后,郭...