早在今年7月29日舉行的省十二屆人大常委會第九次會議上,省政府作《關(guān)于我省人口與計劃生育情況專項工作報告審議意見落實情況的報告》時,就曾指出,生育政策的調(diào)整,是需要修訂《河南省人口與計劃生育條例》,對此,原國家人口計生委曾明確要求“各地在修改地方法規(guī)時要嚴(yán)格依照‘國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的規(guī)定,保持地方現(xiàn)行生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性’”。
【說法】中國可能兩三年內(nèi)實現(xiàn)“全面二孩”
2013年11月,十八屆三中全會首次提出“單獨二孩”政策,一個月后全國人大常委會跟進(jìn)立法,不久全國各地紛紛出臺相關(guān)細(xì)則。對此,蔡昉曾透露,“單獨二孩”只是中國調(diào)整計劃生育政策的第一步,最終要走向“普遍二孩”。如果對“單獨二孩”進(jìn)行全面評估后,在沒有太大沖擊下,有望在二到三年內(nèi)實現(xiàn)全面二孩。蔡昉所堅持的兩年左右放開“全面二孩”,是否為“內(nèi)幕消息”?記者多次與其聯(lián)系未得到回應(yīng)。
但從日前四川省統(tǒng)計局發(fā)布的“四川單獨兩孩政策實施后的人口效應(yīng)分析報告”來看,該省稱2025年~2030年之間,實施全面放開二孩生育政策較為適時。
“四川只是一個例子,在全國范圍內(nèi)實施‘全面二孩’的時間點,應(yīng)該‘因省而異’。”也有學(xué)者指出。
【求證】我省仍堅持“提倡生育一孩、依法控制二孩、禁止生育三孩”
今年31歲的杜琳有個5歲的兒子,因為和老公都不是獨生子女,就沒有生二孩的資格。“與別的小朋友一樣,兒子也想要個弟弟、妹妹一起玩。”杜琳很無奈。從“單獨二孩”政策實施來看,我省并不如北上廣等一線城市那樣“熱情”,但“寧愿少存幾十萬,也“給孩子留個伴”仍是大多數(shù)人的愿望。
昨日,記者就此采訪了省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人,對方表示“全面二孩”政策需通過修改《河南省人口與計劃生育條例》來實現(xiàn),省人大更有發(fā)言權(quán)。隨后記者聯(lián)系了省人大幾位曾參與制定“單獨二孩”政策的負(fù)責(zé)人,他們均表示沒有“全面二孩”方面的消息。
因此基于我省省情,現(xiàn)階段仍需堅持提倡生育一孩、依法控制二孩、禁止生育三孩的基本生育政策。“從各地放開‘單獨二孩’的時間表可以看出,河南排名靠后,人口大省對此的態(tài)度尤其謹(jǐn)慎。”一位知情者認(rèn)為,即使放開“全面二孩”,河南不會與國家政策違背,但也絕不會走在前面。
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