素有“小國務(wù)院”之稱的發(fā)改委,已成為十八大以后,25個國務(wù)院組成部門中落馬官員數(shù)量最多的部門。而作為發(fā)改委管理的國家能源局,也以6名官員被調(diào)查的“成績”,位居國務(wù)院部委管理的16個國家局之首。
過于集中的行政審批權(quán)力,被認(rèn)為是眾多手握審批大權(quán)的司長們紛紛把持不住的重要原因。其中作為重要職能部門的價格司,就負(fù)責(zé)對包括電價、水價、藥價等在內(nèi)的多種壟斷商品的價格進(jìn)行審核和監(jiān)督,而上述落馬的5名正副司長多數(shù)就恰恰分管過醫(yī)藥價格管理。
就能源領(lǐng)域而言,國家能源局落馬的6名官員中,多數(shù)曾長期分管煤炭、電力等工作。而達(dá)到一定規(guī)模的能源項目要想順利上馬,沒有他們的放行則更是無從談起。時任發(fā)改委副主任和能源局局長的劉鐵男,就對沒有任何“表示”的企業(yè)申報項目,經(jīng)常是一拖再拖。而在被舉報之后,又在落馬前夕密集放行了一大批項目。
在價格司成為這一波反腐行動的重災(zāi)區(qū)之后,搜狐財經(jīng)試圖接觸發(fā)改委人士,不過均對調(diào)查事件不便多言。而在前司長曹長慶8月被查之時,河南發(fā)改委的某人士曾向搜狐財經(jīng)表示過惋惜之意。
截止9月,國務(wù)院已經(jīng)分7批取消和下放了632項行政審批事項。但這在多大程度上能解決由于部委手握審批權(quán)而導(dǎo)致的腐敗問題,還仍然不得而知。
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