按照乳業(yè)專家的分析,奶農(nóng)倒奶或賣牛,并非產(chǎn)能過剩,而是因為“收購標(biāo)準(zhǔn)提高,乳制品生產(chǎn)企業(yè)自身牧場增加,以及進口奶粉大量進入國內(nèi)市場”。企業(yè)自建牧場,既能保證正常奶源,也有利于降低成本。而國外奶粉的進入,更是市場競爭的產(chǎn)物。這些都沒話講。這么說,問題是出在了不符合“收購標(biāo)準(zhǔn)”上。
乳制品不同于一般商品,關(guān)系國民健康,高標(biāo)準(zhǔn)和“以質(zhì)論價”都是必須的。不合格的牛奶,該倒掉的必須倒掉。但在當(dāng)?shù)?,倒牛奶成了普遍現(xiàn)象,這就令人匪夷所思。疑問首先在于,這里的“標(biāo)準(zhǔn)”到底是國家標(biāo)準(zhǔn)還是僅僅是企業(yè)的“自家標(biāo)準(zhǔn)”?這個問題理應(yīng)弄清楚。畢竟,奶農(nóng)處于信息不對等的弱勢一方,尤其是,原料奶銷售渠道具有的單一性和奶企的壟斷地位,也使得加工企業(yè)實質(zhì)掌握著定價主動權(quán),因而,看似雙方自愿的買賣,其實并不平等。企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)等名義對奶農(nóng)進行搪塞糊弄,以達到壓價降級之目的,是非??赡艿?。從新聞看,鮮奶80%為企業(yè)收購,其余20%由奶農(nóng)自行處理。誰能說,這與此無關(guān)?而且,退一步說,即便是因為不合格,也不全是奶農(nóng)的責(zé)任。將市場危機和壓力轉(zhuǎn)嫁給處于利益鏈條末端的奶農(nóng)身上,顯得極不負(fù)責(zé)不厚道。
奶農(nóng)倒掉賴以養(yǎng)家糊口的牛奶,宰掉借以安身立命的奶牛,無奈中的悲愴刺得人心痛。雖說市場的事應(yīng)盡量交給市場自發(fā)形成秩序,但市場不是萬能的,不是所有的市場行為都適宜丟給市場,尤其起伏跌宕的乳業(yè)市場,已經(jīng)不是單純的市場行為,需要政府該出手時就出手,用行動來打破牛奶漲跌循環(huán)魔咒,避免“奶賤傷農(nóng)”屢屢發(fā)生。
一方面,從技術(shù)層面,不僅要給奶農(nóng)提供技術(shù)支持和有效信息傳遞,更要緊貼市場,因勢而動,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖模式,拓展致富路徑,避免盲目跟風(fēng)。甚至,政府也可以通過給奶農(nóng)買保險的辦法,來為奶農(nóng)風(fēng)險兜底,不能讓奶農(nóng)總是被企業(yè)牽著鼻子走,被市場牽著鼻子走。另一方面,在制度層面上,要對奶業(yè)結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控,強化對企業(yè)成本運行、利潤分配的監(jiān)督,促使企業(yè)把效益向奶農(nóng)傾斜,讓奶農(nóng)從企業(yè)盈利中獲益。
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