昨日下午,政協(xié)無黨派分組討論政府工作報告時,全國政協(xié)委員、廈門大學教授田中群提出的疑問,引起在座委員的熱議。

　　“其實我也常會聽到這樣的疑問。”來自中國運載火箭技術研究院的全國政協(xié)委員夏宇紅說,“盡管我是一名政協(xié)委員,但好像很難清晰地告訴他們這些反腐追回來的錢和大家有什么關系,很希望現(xiàn)場的各位委員教教我。”

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家林毅夫主動承擔起答疑解惑的任務:“反腐和老百姓有很大的關系。政府的行政經(jīng)費、用在教育上的經(jīng)費、公共建設方面的經(jīng)費都是有固定預算的。如果大吃大喝或是貪污到個人腰包,那么用在公共建設上和教育上的錢就少了。”

　　“可能會有人說,有的腐敗是企業(yè)給官員送錢,這又不是從政府的預算中來,是不是就和百姓沒有關系了呢?”林毅夫又假設了另一個情況,并解釋道,“大家想想看,他們用這些錢去賄賂政府官員的目的是什么?權力尋租啊。而那筆賄賂就成為工程預算的一部分,偷工減料就這么產(chǎn)生了,間接影響了老百姓的生活。”

　　林毅夫委員講了一件自己親身經(jīng)歷的事:他近期到廣東一個縣去調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有一條村道盡管已經(jīng)用了20年但質(zhì)量非常好,而隔壁村的一條殘破不堪的村道其實只建了一兩年。“兩條村道的預算是差不多的,問題就出在腐敗滋生了偷工減料。”

　　關于權力尋租問題,今年政府工作報告特別提出,腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權力尋租,要以權力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。

　　“可我們?yōu)槭裁床豢梢杂酶苯拥姆绞?讓百姓感受到反腐的好處呢?比如把反腐追回的錢投入農(nóng)村教育,或用于治理農(nóng)村污染,將這些貪官搜刮的民脂民膏還給百姓?”田中群委員打斷林毅夫,直接拋出了自己的建議。

　　“增加對百姓的轉(zhuǎn)移支付是好事,但是不能以犧牲工程質(zhì)量的方式。盡管執(zhí)行八項規(guī)定省下的錢不見得能拿來發(fā)給老百姓,但是反腐能夠確保錢花在原來預算的項目上。”林毅夫說,“不過你的建議很好,確實應該增加民生方面的預算,以解決百姓因腐敗產(chǎn)生的不滿問題。”