境內(nèi)人員出境“圣戰(zhàn)”通道披露:河南南陽(yáng)為節(jié)點(diǎn)
筆者發(fā)現(xiàn),由于新疆境內(nèi)反恐措施的加強(qiáng),以及中亞相關(guān)國(guó)家與我國(guó)的合作,基本切斷了境內(nèi)人員從新疆直接出境的可能。境內(nèi)人員隨即改變了出境策略,選擇了迂回出境的線路。其通道設(shè)計(jì)先借助正常的新疆人口流動(dòng)與遷徙路線(京滬粵)作為掩護(hù),隨主流線路從新疆——蘭州——西安——抵達(dá)河南南陽(yáng),再以南陽(yáng)為分化點(diǎn),從黑龍江、廣西或云南出境。
在前往出境地的路上,出境者的心理會(huì)隨時(shí)間和空間的改變而發(fā)生變化,除少數(shù)“為了參加圣戰(zhàn)”意志堅(jiān)決的極端分子外,大多數(shù)出境者主觀意愿并不十分堅(jiān)定。在“極端化”的過(guò)程中,出境者首先有一個(gè)“極端思想”的節(jié)點(diǎn),一般在原籍激發(fā),使其萌發(fā)出境意愿,此時(shí)意圖出境者還需要不斷充實(shí)并確定此“激發(fā)點(diǎn)”,最終才會(huì)相信并實(shí)踐極端化思想。
實(shí)際上,除少數(shù)實(shí)施暴恐行為的恐怖分子外,很多有極端化苗頭的出境者,在出境前并未形成堅(jiān)定而明晰的“為了圣戰(zhàn)而出境”的極端思想。大部分想出境的人士,要么受“外部勢(shì)力”或者“周邊朋友”蠱惑,要么受“完全極端化”家人出境意愿的影響而脅從。大多情況下,境外極端組織是等這些人出境后,再對(duì)其洗腦,培訓(xùn),指派任務(wù),從而對(duì)他們實(shí)現(xiàn)“完全極端化”的規(guī)訓(xùn)過(guò)程。
也就是說(shuō),我們有一個(gè)對(duì)境內(nèi)人員進(jìn)行“去極端化”干預(yù)的最佳時(shí)期。他們的出境意愿一般在西安-南陽(yáng)段最易發(fā)生動(dòng)搖,猶豫徘徊不前,也有可能就此打消出境念頭。但一旦他們?cè)诖藭r(shí)得到老鄉(xiāng)或朋友的補(bǔ)給,順利接近廣州、廣西、云南等“出境地”時(shí),其出境意愿會(huì)隨之得到極大的鞏固和加強(qiáng);隨著邊境的臨近,其出境預(yù)期得以放大,激化了出境意愿,情緒高漲。在此階段,輕微的外部因素或環(huán)境改變都有可能激化其極端暴行或非理性行為的突然爆發(fā)。因此,結(jié)合不同的空間地域,采取不同的服務(wù)、干預(yù)防范或者預(yù)防打擊措施,將增加治理的有效性和針對(duì)性。
針對(duì)境內(nèi)人員出境的心理變化情況,筆者認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)不同的地區(qū)類(lèi)型給予區(qū)別化的干預(yù)安置措施,既保障流動(dòng)人口正常的生活與工作,同時(shí)也防止有人假借遷徙流動(dòng)之名,意在出境參加恐怖組織,干擾國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
應(yīng)該抓牢南陽(yáng)等地“去極端化最佳時(shí)期”,對(duì)當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)人口作心理干預(yù),為他們提供完善的服務(wù),向他們介紹當(dāng)?shù)匾约鞍l(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),引導(dǎo)他們將這些地方作為“目的地”。同時(shí),在國(guó)外的成功例子中我們發(fā)現(xiàn),有些政府將“去極端化”的任務(wù),交由已經(jīng)去極端化的人員,因?yàn)樗麄兏芾斫膺@些人的個(gè)人訴求、思想軌跡,并能以親身經(jīng)歷影響尚未完成“極端化”的人。
過(guò)去一段時(shí)間,針對(duì)西南邊境地區(qū)組織偷渡活動(dòng)呈增多之勢(shì),境外勢(shì)力利用宗教極端思想煽動(dòng)境內(nèi)人員出...