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上海5000張“內(nèi)鬼車牌”流出 涉案公務(wù)員牟利2億

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2015-06-11 16:27:28
來源:新京報(bào)   編輯:小K
  “內(nèi)鬼車牌”高達(dá)5000張,前后長達(dá)十年。幾乎自上海開始拍賣車牌之時(shí),國稅局里的蛀蟲就開始搞內(nèi)外勾結(jié)的“內(nèi)鬼車牌”。這些“內(nèi)鬼車牌”也嚴(yán)重挑戰(zhàn)了“限牌”、拍賣車牌的公平性。

  上海實(shí)施私車額度拍賣(俗稱“車牌拍賣”)11年了,近日上海市某中級(jí)人民法院審理的一起刑事案件,卻曝光了幾乎與上海“拍牌”相伴始終的內(nèi)外勾結(jié)、違法發(fā)放車牌的黑幕。

  據(jù)《上海商報(bào)》記者旁聽庭審后做出的報(bào)道:2005年1月至2014年3月間,原上海市某國稅局科員傅某某、蔣某某與黃牛陳某某等人,通過在車輛購置稅完稅證明上偷蓋真章或涂改、拼接等多種手段,騙取私車額度,致使5000張“內(nèi)鬼車牌”汽車上街,非法獲取利益高達(dá)2.2億元。

  “內(nèi)鬼車牌”高達(dá)5000張,前后長達(dá)十年,也就是說,幾乎自上海開始拍賣車牌之時(shí),國稅局里的蛀蟲就開始搞內(nèi)外勾結(jié)的“內(nèi)鬼車牌”。這些“內(nèi)鬼車牌”嚴(yán)重挑戰(zhàn)了“限牌”、拍賣車牌的公平性。

  從技術(shù)層面分析,一是因?yàn)閲?、車管部門之間沒有信息聯(lián)網(wǎng),導(dǎo)致國稅部門內(nèi)鬼偽造、涂改單據(jù)騙取車牌的行為,車管部門十年都沒有發(fā)現(xiàn)問題。其次,是因?yàn)檐嚺乒芾肀旧淼膹?fù)雜性,比如只能在上海郊區(qū)行駛的“滬C”牌照,游離于“拍牌”制度之外。

  但放在更宏觀的層面上,還是不成熟、不徹底的“拍牌”制度,本身醞釀了巨大的腐敗尋租空間。因?yàn)檐嚺婆馁u價(jià)的高企,上海的車牌有“史上最貴鐵皮”之稱。在輿論壓力之下,上海市近年來逐步實(shí)施了“價(jià)格警示”制度,其實(shí)是限制了拍賣中的“價(jià)高者得”機(jī)制,實(shí)施拍賣者限入、叫價(jià)限高。目前的上海車牌拍賣,其實(shí)是一個(gè)“拍賣+搖號(hào)”的機(jī)制,你就是愿意花8萬元買“鐵皮”,卻只有不到5%的概率能拍到車牌。這堪稱市場失靈+管制失靈。在這個(gè)背景下,“嗜血”黃牛自然會(huì)和政府部門里的一些腐敗分子勾結(jié),搞出這種“內(nèi)鬼車牌”。

  值得一說的是,上海相關(guān)部門在處理這起“內(nèi)鬼車牌”案時(shí),并沒有主動(dòng)披露案情;直到此案審判階段,才由旁聽的媒體記者曝光。上海有關(guān)方面也沒有公開追究相關(guān)官員的監(jiān)管責(zé)任,對(duì)于5000張“內(nèi)鬼車牌”是否依法予以撤銷,也沒有一個(gè)明確說法。

  大而言之,不受監(jiān)督的權(quán)力會(huì)產(chǎn)生腐敗,絕對(duì)的權(quán)力會(huì)生絕對(duì)的腐敗。中國一些特大城市“限牌”的初衷,當(dāng)然是好的;但“限牌”的行政管制,也容易滋生巨大的腐敗空間。

  所以,保障“拍牌”“搖號(hào)”的公平透明,是實(shí)施“限牌”城市必須堅(jiān)守的底線。“內(nèi)鬼車牌”挑戰(zhàn)了“限牌”的公平底線,應(yīng)該進(jìn)行全面的調(diào)查問責(zé),而問責(zé)也不能止于一兩個(gè)具體的辦事人員和黃牛。

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