近日,民政部發(fā)布的《2014年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2014年全國共依法辦理離婚登記363.7萬對(duì),2003年以來,我國離婚率已連續(xù)12年呈遞增狀態(tài)。離婚太多,讓婚姻登記機(jī)關(guān)難以應(yīng)付,采取登記“限號(hào)”也自在情理之中。不過,“限號(hào)”同樣構(gòu)成一種權(quán)利限制,客觀上的確能讓離婚率不那么難看。
盡管相關(guān)方面限號(hào)諱莫如深,卻不能掩蓋將限號(hào)作為限制離婚的一種手段。其實(shí),有地方就直言以限號(hào)來干預(yù)離婚的動(dòng)機(jī)。譬如,2012年浙江慈溪市民政局推出了預(yù)約離婚的做法:夫妻要離婚,需度過一周的冷靜思考時(shí)間。2014年,針對(duì)西安市長安區(qū)民政局辦理離婚每日“限號(hào)”10到15個(gè),排完不再辦理引多方熱議一事,當(dāng)事方回應(yīng)稱,他們不干涉婚姻自由,采取此項(xiàng)措施旨在挽救盲目離婚家庭。
如此看來,相關(guān)方面可謂用意良善。不過,按照婚姻法規(guī)定,個(gè)人結(jié)婚自由,離婚自愿,不應(yīng)受到外界的干涉。而且離婚也好,結(jié)婚也罷,辦理都有明確的時(shí)間限制,如果沒有特殊的情況,就必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成許可,而不能隨便延長時(shí)間,更不能以“限號(hào)”的方式進(jìn)行拒絕。因?yàn)閷?duì)于離婚訴求者來說,他們并不知道婚姻登記機(jī)關(guān)一天究竟可以辦理多少個(gè)號(hào),對(duì)其限號(hào)的合理性無法進(jìn)行鑒別。
更何況,在以服務(wù)為本的宗旨下,婚姻登記機(jī)關(guān)本應(yīng)最大程度滿足離婚者的需要,否則其用意就值得懷疑,再加上西安長安區(qū)等地的做法,對(duì)婚姻登記中心的限號(hào)行為就應(yīng)強(qiáng)力給予監(jiān)督,不要讓它變成登記員偷懶的借口。比如,一個(gè)人一天究竟能夠承擔(dān)多少婚登辦理量,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。同時(shí)根據(jù)離婚率升高的現(xiàn)狀而采取相應(yīng)的措施,而不能一次能辦完的事,排號(hào)或需要兩三次辦理,增加了離婚當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
事實(shí)上,無論是限號(hào)離婚,還是預(yù)約離婚,以此控制離婚率是個(gè)偽命題。離也好,合也罷,其實(shí)都是一種自由選擇。即便一時(shí)的沖動(dòng)離錯(cuò)了,同樣有復(fù)婚的機(jī)會(huì),跟所謂的“限號(hào)冷靜”并無多大關(guān)聯(lián)。
因?yàn)殡x婚率高就想著要降低離婚率,并將其視為洪水猛獸并在管理手段上升級(jí),這顯然有悖行政倫理。離婚率高或許在紙面上并不好看,但對(duì)于個(gè)體來說未必不是一種新的選擇?;橐龉芾聿块T可以進(jìn)行勸導(dǎo)或者提醒,至于“限號(hào)離婚”之類的實(shí)質(zhì)干預(yù),還是少用慎用的好。
據(jù)報(bào)道,日前,陸續(xù)有市民報(bào)料,想在廣州天河區(qū)辦理離婚,至少要等一個(gè)月。想在海珠區(qū)辦理離婚,也...