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2.3萬(wàn)人為北京“十三五”建言 來自32個(gè)省市

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2015-08-03 15:40:46
來源:中新網(wǎng)   編輯:大洋
  今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,北京市“十三五”規(guī)劃是深入貫徹十八大以來黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大決策部署、習(xí)近平總書記對(duì)北京工作的指示精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要規(guī)劃;是落實(shí)首都城市功能定位,疏解北京非首都功能,治理北京“大城市病”,指導(dǎo)城市未來5年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  8月起,圍繞“文化中心建設(shè)與提升城市魅力”、“疏解北京非首都功能與京津冀協(xié)同發(fā)展”、“科技創(chuàng)新中心建設(shè)與構(gòu)建‘高精尖’經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”、“生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”、“加強(qiáng)城市治理與建設(shè)和諧宜居之都”等5個(gè)主題,市“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展公眾專題建言會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)委辦局將與建言人面對(duì)面交流,更集中、深入地聽取建言人的意見。

  群眾建言:7000條140萬(wàn)字

  按照市委市政府“開門編規(guī)劃”要求,從4月21日起,“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了為期5個(gè)月的公眾參與活動(dòng),是迄今為止5年規(guī)劃公眾建言活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的一次?;顒?dòng)采取廣泛建言與專題建言相結(jié)合的形式,通過7個(gè)渠道,廣開言路、廣集民智,充分聽取社會(huì)各界意見建議,取得了良好的社會(huì)效果。

  截至目前,共有2.3萬(wàn)人參加活動(dòng),收到近7000條約140萬(wàn)字的群眾建言,收到居民社會(huì)調(diào)查問卷近1.9萬(wàn)份。目前,活動(dòng)參與人數(shù)已超過“十二五”規(guī)劃公眾參與活動(dòng)的人數(shù)。從地域看,建言人來自全國(guó)32個(gè)省市、自治區(qū),京津冀地區(qū)占比達(dá)到90%以上;從職業(yè)分布看,有離退休干部、專業(yè)技術(shù)人員、科教文衛(wèi)工作人員、企業(yè)管理人員、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、農(nóng)民、工人、學(xué)生等;從年齡看,建言人中年齡最大的是88歲的海淀市民王寶山,最小的是僅7歲的一年級(jí)小學(xué)生蘇錦桐。從建言頻率看,有201位建言人多次建言,曾參加過“十一五”、“十二五”規(guī)劃公眾活動(dòng)的建言人就有9位,市民馬志先后發(fā)來27條建言,從科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多角度提出建議?;顒?dòng)開展3個(gè)多月來,受到社會(huì)的持續(xù)關(guān)注,始終保持著平均每日建言70多條的增長(zhǎng)量,充分體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)首都建設(shè)和發(fā)展的關(guān)注和期盼。

  建言反映社會(huì)需求 匯聚正能量

  公眾建言質(zhì)量高,成為規(guī)劃編制的重要參考。這些公眾建言內(nèi)容涉及北京非首都功能疏解、京津冀協(xié)同發(fā)展、“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)管理等13個(gè)重要方面和問題,既有戰(zhàn)略層面的深遠(yuǎn)思考,也有具體的建議舉措,為形成規(guī)劃思想、目標(biāo),聚焦未來五年重大任務(wù)提供了重要支撐。外交部駐日前大使、前國(guó)家能源局、國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)、北京大學(xué)等高校教師、科研機(jī)構(gòu)研究員等就宜居城市建設(shè)、新能源利用、創(chuàng)新疏解機(jī)制等提出了寶貴的意見建議。很多建言人從生活實(shí)際出發(fā),建言有調(diào)查、有數(shù)據(jù)、有問題、有對(duì)策,建言內(nèi)容豐富,針對(duì)性、可行性強(qiáng),傳遞了民眾心聲,反映了社會(huì)需求,匯聚了促改革謀發(fā)展的正能量。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了建言收集、匯總、分析、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制,開放建言信息庫(kù),規(guī)劃起草組可以隨時(shí)查詢、參考和吸納群眾建議。制作建言日?qǐng)?bào)、周報(bào)和專報(bào),及時(shí)歸納提煉建言中的新思路、新觀點(diǎn)和新措施,供有關(guān)部門參考。此外,做到建言及時(shí)轉(zhuǎn)辦,已累計(jì)向33部門轉(zhuǎn)辦239條建言,收到部分部門反饋,并在媒體刊發(fā)回應(yīng)答復(fù)。

  建言方式創(chuàng)新 受到群眾肯定

  公眾參與活動(dòng)受到群眾肯定,深入群眾,規(guī)劃起草小組將“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,首次深入中關(guān)村、昌平區(qū)居庸關(guān)村、朝陽(yáng)區(qū)麥子店社區(qū)組織三場(chǎng)基層座談會(huì),來自37個(gè)單位的47位市民圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“美麗鄉(xiāng)村”、“社區(qū)服務(wù)”主題,從實(shí)際工作角度提出了意見建議。方便群眾,打通新媒體,為不同年齡、不同層次的建言人搭建渠道,形成10個(gè)網(wǎng)站并聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化建言平臺(tái);委托第三方,采取多種方式進(jìn)行居民社會(huì)調(diào)查,了解社會(huì)需求和期盼。目前,正在進(jìn)行的第三期“教育醫(yī)療”篇調(diào)查,已有近7000人填報(bào),達(dá)到本次調(diào)查的峰值。服務(wù)群眾,把群眾作為建言活動(dòng)的主體,通過推薦采訪、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、電話溝通等形式增強(qiáng)互動(dòng),做到件件有確認(rèn),重點(diǎn)有回復(fù),亮點(diǎn)有互動(dòng)。目前,已與200多位建言人進(jìn)行了溝通交流,進(jìn)一步了解建言人的意見建議。有30余位群眾來信,對(duì)活動(dòng)開放、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的組織形式予以肯定,建議把建言征集常態(tài)化。來自內(nèi)蒙古的79歲蒙古族退休教師趙能乃表示,“公眾建言這種做法好得很!這是編制規(guī)劃方法的一次重大改革。堅(jiān)信這次重大改革肯定結(jié)出豐碩成果——描繪出中央和地方、領(lǐng)導(dǎo)和公眾滿意的首都未來發(fā)展美好遠(yuǎn)景和宏偉藍(lán)圖”。

  據(jù)介紹,北京市“十三五”規(guī)劃編制公眾參與活動(dòng)將持續(xù)到9月底,廣大市民可以圍繞“疏解北京非首都功能與京津冀協(xié)同發(fā)展”、“科技創(chuàng)新中心建設(shè)與構(gòu)建‘高精尖’經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”、“生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”、“加強(qiáng)城市治理與建設(shè)和諧宜居之都”等主題,通過首都之窗網(wǎng)站、郵箱、微信、微博、電話、傳真、信件等7種方式,提交自己的意見建議,并有機(jī)會(huì)參加后續(xù)組織的公眾建言會(huì)。

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