今年6月，為出國(guó)旅游，西安市民張女士按照辦理出國(guó)簽證要求，去派出所開(kāi)了無(wú)犯罪記錄證明?？捎捎诼糜窝雍螅瑥埮哭k理的公證書(shū)失效了，9月初，張女士重 新辦理時(shí)，卻被告知派出所不再開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明。張女士和公證處人員先后跑了5次，派出所才酌情開(kāi)出無(wú)犯罪記錄證明。

　　出國(guó)游辦簽證開(kāi)無(wú)犯罪證明時(shí)屢次被拒

　　張女士6月計(jì)劃去西班牙自由行，需要本人持護(hù)照及其他證件證明，到廣州辦簽證。這些證明中，她辦的一份無(wú)犯罪記錄公證書(shū)用時(shí)較長(zhǎng)。“先到社區(qū)居委會(huì)出具證 明，然后到派出所蓋章，再拿到公證處公證。”之后，張女士出國(guó)游被延后，9月中旬當(dāng)她再次辦簽證時(shí)，卻被告知公證書(shū)已經(jīng)過(guò)了3個(gè)月的有效期。張女士又找到 戶籍所在地派出所，結(jié)果被告知，近期公安部治安管理局微博發(fā)布消息稱，公安部門(mén)今后不再開(kāi)具18種證明，其中就有無(wú)犯罪記錄證明。

　　消息稱，不再開(kāi)具違法犯罪記錄證明的解釋是“違法犯罪記錄是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況。國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，到公安派出所給予出具證明。對(duì)個(gè)人一律不予出具。”

　　張女士認(rèn)為，她開(kāi)無(wú)犯罪記錄證明，是為了辦簽證，并非個(gè)人提出的無(wú)理要求。9月初，張女士又陸續(xù)委托公證單位，攜帶證件前往派出所申請(qǐng)辦理，3次申請(qǐng)均遭到拒絕。

　　9月21日，張女士第5次來(lái)到派出所，提出希望辦理無(wú)犯罪記錄證明?？紤]到張女士來(lái)訪多次，且有可能耽誤外出行程，民警酌情為其開(kāi)具了證明。

　　是否公證處出面才能辦各派出所說(shuō)法不一

　　西安市漢唐公證處公證員李先生介紹，要求辦簽證人員提供無(wú)犯罪記錄證明公證書(shū)，是國(guó)外駐華使館簽證處的一種常見(jiàn)做法。“有的國(guó)家要求中國(guó)居民在辦理留學(xué)簽 證時(shí)提供這樣的公證書(shū)，有的國(guó)家在辦理旅游簽證的時(shí)候會(huì)需要。”李先生說(shuō)，他所供職的漢唐公證處，每年辦理涉外公證書(shū)約3萬(wàn)余件，其中涉及“無(wú)犯罪記錄證 明”的，約有5000余件。“此前辦類(lèi)似公證書(shū)比較容易，但在公安部微博發(fā)布消息后，再辦理就比較難了。”李先生說(shuō)，8月之后，部分派出所不再為個(gè)人開(kāi)具 無(wú)犯罪記錄證明，因此公證處會(huì)提供一份加蓋公章的“協(xié)助調(diào)查函”，在回函部分希望派出所調(diào)查后蓋章，以證明居民無(wú)違法犯罪記錄。李先生說(shuō)：“從實(shí)際操作情 況來(lái)看，有些派出所會(huì)蓋章，有些則不會(huì)。蓋還是不蓋，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的做法。”

　　對(duì)此，華商報(bào)記者分別致電新城、蓮湖、雁塔公安下轄的部分派出所戶籍室進(jìn)行詢問(wèn)。其中有的戶籍室工作人員表示，不再為個(gè)人開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明，有的表示可以委托公證處開(kāi)具，還有的表示可以開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明，但必須由公證人員前往辦理。

　　西安市公安局回應(yīng)：常住居民可跨區(qū)域辦理

　　西安市蓮湖區(qū)公證處一名工作人員證實(shí)，在公安部門(mén)政策變化后，公證處會(huì)開(kāi)具“協(xié)助調(diào)查函”，讓市民自行前往派出所辦理。“是否給蓋章，各個(gè)派出所情況不一樣。”工作人員說(shuō)，“公證處人手有限，如果每一份協(xié)查函都要公證人員親自到場(chǎng)的話，肯定不現(xiàn)實(shí)。”