一頓工作餐竟上26個(gè)菜,且逢餐必有煙酒;從園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到村組干部,人人可以安排“接待”。在嚴(yán)查“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)下,江蘇省淮安市淮陰區(qū)王營(yíng)鎮(zhèn)鹽河工業(yè)園區(qū)主任沈?qū)W義卻帶頭頂風(fēng)違紀(jì),以公務(wù)招待為名大肆公款吃喝。
所謂“蒼蠅身體老虎的胃”,本是指位低官微者腐敗驚人,而在王營(yíng)鎮(zhèn)鹽河工業(yè)園區(qū)主任兼支部書(shū)記沈?qū)W義身上則演繹出另一番腐敗——一頓工作餐點(diǎn)了26個(gè)菜,而且還有蝦有蟹,有煙有酒。這位村支書(shū)老虎般的胃是如何養(yǎng)成的?!筆者有三個(gè)疑問(wèn):
一問(wèn):當(dāng)?shù)厥侨绾螆?zhí)行“禁公令”和“禁奢令”的?禁止公款吃喝、禁止奢靡之風(fēng),一次猛于一次的肅紀(jì)之風(fēng)為什么就刮不到王營(yíng)鎮(zhèn)鹽河工業(yè)園區(qū)呢?在國(guó)家三令五申禁止“公款吃喝”的政治氛圍下,一頓工作餐居然點(diǎn)了26個(gè)菜,還有小龍蝦、螃蟹等海鮮,而且逢餐必有煙酒,嚴(yán)重違反了公務(wù)接待“工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴”的規(guī)定。如此胡吃海喝,將禁止“公款吃喝”不當(dāng)回事,說(shuō)白了就是典型的陽(yáng)奉陰違,是將國(guó)家規(guī)定“墻上掛掛”,奉行的是“村干部就為吃吃喝喝,圖個(gè)樂(lè)呵”。
二問(wèn):公款吃喝的費(fèi)用是如何報(bào)銷(xiāo)的?公務(wù)接待報(bào)銷(xiāo)制度規(guī)定公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)該包括財(cái)務(wù)票據(jù)(發(fā)票)、派出單位公函(活動(dòng)通知或者介紹信等)和接待清單(清單樣式附后)。公務(wù)接待應(yīng)填列接待清單,先申請(qǐng)?jiān)俳哟?,原則上一事一報(bào),不得批量簽單,原則上不得報(bào)銷(xiāo)所有香煙、高檔酒水的發(fā)票。然而鹽河工業(yè)園區(qū)主任兼支部書(shū)記的沈?qū)W義不僅自己以“加班工作餐”、“接待村干部”、“協(xié)調(diào)拆遷”等五花八門(mén)的公務(wù)接待“公款吃喝”,而且該工業(yè)園區(qū)上至園區(qū)主任沈?qū)W義本人,下至各個(gè)村組干部,每個(gè)人都可以安排“招待”,而且都是“一路綠燈”餐費(fèi)、名貴煙酒費(fèi)均全額報(bào)銷(xiāo),這也難怪沈?qū)W義本人也“傻笑”:“招待費(fèi)管理確實(shí)松了”。
三問(wèn):當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府是如何監(jiān)督管理的?一頓征地工作餐“香煙10包,五年今世緣酒3瓶”;橫四路拆遷工作餐“‘紫一品’香煙12包”;村民代表聚餐“五年今世緣酒4瓶,香煙2包”……如此肆無(wú)忌憚的公款吃喝居然長(zhǎng)達(dá)17個(gè)月,而在17個(gè)月的時(shí)間內(nèi)該工業(yè)園區(qū)用于公款吃喝總支出竟然高達(dá)21.8萬(wàn)元,平均每天吃喝600元!如此長(zhǎng)時(shí)間大吃大喝為什么當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)就沒(méi)有“叫停”過(guò)?到底是“不知情”?還是“睜眼瞎”?或者是“只緣身在此山中”?
民間流傳一句順口溜:“大老虎離我們太遠(yuǎn),眼前蒼蠅每天撲臉”,十分形象地描繪出村干部惡心的腐敗現(xiàn)象。村干部作為農(nóng)村最基層的管理者,時(shí)時(shí)、處處、事事都會(huì)與村民接觸,而這些年來(lái)在國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)惠農(nóng)政策澆灌下,“三農(nóng)”、“金土地”、“拆遷”……讓黃土冒油,形同虛設(shè)的監(jiān)督管理讓村干部瘋狂“吃拿卡要”,逐漸滋生出“老虎的胃”,也就出現(xiàn)了“一頓工作餐點(diǎn)26個(gè)菜”的大吃大喝現(xiàn)象。很顯然公款遭瘋狂啃噬的背后是“一支筆審批”、將“國(guó)家規(guī)定墻上掛掛”、讓監(jiān)督形同“牛欄關(guān)貓”的監(jiān)督管理漏洞。
國(guó)家三令五申禁止“公款吃喝”,然而在王營(yíng)鎮(zhèn)鹽河工業(yè)園區(qū)胡吃海喝瘋狂到上至園區(qū)主任沈?qū)W義本人,下至各個(gè)村組干部,每個(gè)人都可以安排“招待”,這些現(xiàn)象說(shuō)明村級(jí)監(jiān)督管理還處于“邊沿”地帶,要禁止“公款吃喝”,各級(jí)干部除了將國(guó)家規(guī)定從墻上印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上,監(jiān)管部門(mén)還必須伸長(zhǎng)執(zhí)紀(jì)鐵手,善于發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)一起從快從嚴(yán)查處一起,這樣才能讓“公款吃喝”者永遠(yuǎn)沒(méi)有“張嘴”的機(jī)會(huì)!
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