日前,有媒體報道,中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在“人大老博士論壇”上稱,“中國登記失業(yè)率不能充分體現(xiàn)實際情況,勞動市場信號已經(jīng)失真,很多國企員工實際上處于‘隱形失業(yè)’的狀況”、“受國有企業(yè)改革重組等因素的影響,中國將迎來第二輪下崗潮”。
“第二輪下崗潮”這一說法迅速在網(wǎng)上引發(fā)熱議,一些媒體關于“明年將找不到工作”、“破產(chǎn)潮也將來臨”等說法借題發(fā)揮,也有不少媒體抨擊“下崗潮將到來”的觀點,認為該說法危言聳聽。
11月11日,曾湘泉向界面新聞記者表示,這是“個別媒體標題黨,斷章取義,制造熱點”,并稱有關目前中國的就業(yè)形勢分析和判斷,以中國就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的2015年第三季度《中國就業(yè)市場景氣報告》中的觀點為準。
界面新聞記者查閱了2015年第三季度《中國就業(yè)市場景氣報告》(下稱《報告》)發(fā)現(xiàn),該調(diào)查由就業(yè)市場景氣指數(shù)研究課題組完成,其組長正是曾湘泉。
就業(yè)市場景氣指數(shù)研究課題組在《報告》中稱,在經(jīng)濟結構調(diào)整之時,CIER(反映就業(yè)市場景氣程度的指標)已從第二季度季度2.03下跌到了1.96,說明就業(yè)市場中企業(yè)勞動力需求仍多于供給,但當前就業(yè)市場整體呈現(xiàn)趨于緊張的局面。
《報告》還指出,就今年而言,如果剔除季節(jié)因素和長期因素的影響,就業(yè)景氣程度處于下降通道中,就業(yè)景氣的走弱與目前宏觀經(jīng)濟走勢仍然趨弱密切相關。
11月10日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了10月份全國居民消費價格總水平(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)數(shù)據(jù)。10月份CPI同比上漲1.3%,但環(huán)比下降0.3%,增速連續(xù)兩個月下滑,不及市場預期,而10月PPI同比下降5.9%,連續(xù)第44個月下滑。
南開大學社會建設與管理研究院院長關信平表示,目前國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,在這個傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的艱難階段,近年來失業(yè)率確實有所提升。不過,就近日民眾熱議的“中國將迎來第二輪下崗潮”一說,關信平稱目前仍缺少有關失業(yè)情況的調(diào)查數(shù)據(jù),這個時候提出“第二輪下崗潮”的說法不夠恰當。
1990年代末,中國曾出現(xiàn)過一次“下崗潮”。那時,中國經(jīng)濟步入低增速時期,國企機構臃腫、產(chǎn)能過剩和壞賬問題尤為突出,于是國企開始了“改革三年攻堅脫困”,部分國企轉(zhuǎn)為私企,工人大規(guī)模下崗,給民眾的生活造成了巨大影響。
有部分人也擔心,目前國內(nèi)正在進行的國企改革是否會引發(fā)“第二輪下崗潮”的到來。關信平告訴界面新聞記者,民眾不必擔心這個問題,現(xiàn)在的國企改革更多在于提高運行效率和改善制度,不會出現(xiàn)類似90年代末大規(guī)模國企員工下崗的狀況。
不過,關信平也指出,近年來國內(nèi)的失業(yè)率確實在提高,不過不是因為國企改革,而是由于產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級造成。目前國內(nèi)的制造業(yè)尤其低端制造業(yè)產(chǎn)能過剩的情況很嚴重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級,淘汰部分勞動密集型企業(yè)的員工,失業(yè)人員中不僅包括國企,還包括了私營企業(yè)和外資企業(yè)等。
“傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,所淘汰的人員中會有部分吸收進服務業(yè),近年來中國勞動力下降也緩解了部分就業(yè)壓力。此外,在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,智能制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)展了起來,從目前的情況來算,提出‘下崗潮將到來’的說法還為時過早。”關信平說。