民以食為天。沒(méi)有穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力,就不可能有真正意義上的糧食安全。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)糧食產(chǎn)量喜獲“十二連增”,2015年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到12428.7億斤,比上年增長(zhǎng)2.4%。糧食產(chǎn)量再次突破1.1萬(wàn)億斤,標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤水平,為我國(guó)糧食安全夯實(shí)了基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,糧食生產(chǎn)再獲豐收,進(jìn)一步穩(wěn)定了向好的經(jīng)濟(jì)基本面。
政策好,人努力,是糧食產(chǎn)量獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)。今年,中央財(cái)政繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支持力度,及時(shí)下?lián)?015年糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼資金,穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧收入預(yù)期。
政策好連著人努力。黨的重農(nóng)抓糧政策有力地保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性,今年糧食播種面積繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)糧食播種面積170010.7萬(wàn)畝,比上年增加926.9萬(wàn)畝,增長(zhǎng)0.5%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師侯銳表示,糧食播種面積的擴(kuò)大,為糧食豐收創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。
農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了改革性供給。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示,由于種植棉花、油菜籽等費(fèi)工費(fèi)時(shí),比較效益較低,一些地區(qū)調(diào)減棉花和夏收油菜籽種植面積,擴(kuò)大了冬小麥、玉米等糧食種植面積。數(shù)據(jù)顯示,江淮部分地區(qū)棉花播種面積減幅接近30%。全國(guó)因播種面積擴(kuò)大而增產(chǎn)糧食約67億斤,對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為23.1%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,為糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了裝備性供給。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年全國(guó)糧食作物平均單產(chǎn)每畝達(dá)到365.5公斤,每畝比上年增長(zhǎng)6.5公斤,提高1.8%。“十二五”以來(lái),農(nóng)田有效灌溉面積占比超過(guò)52%,這表明全國(guó)一半以上的農(nóng)田可以實(shí)現(xiàn)旱澇保收。全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)61%,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)以人畜力為主轉(zhuǎn)入到以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。
天幫忙,科技支撐,成就糧食生產(chǎn)史上難得“十二連增”
侯銳表示,今年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高的一個(gè)重要條件,就是天氣幫忙。
今年以來(lái),農(nóng)業(yè)氣象條件良好,災(zāi)害較輕。特別是去冬今春以來(lái),糧食主產(chǎn)省大于10℃積溫、降雨量、累計(jì)日照時(shí)數(shù)普遍高于上年。全國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害總體較輕。
天幫忙加上科技支撐,成就了糧食產(chǎn)量“十二連增”。今年高產(chǎn)作物種植面積增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)玉米播種面積比上年增加1489.8萬(wàn)畝,增長(zhǎng)2.7%,拉動(dòng)全國(guó)糧食單產(chǎn)提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技支撐有力。今年,各地繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入,不斷加大良種繁育和測(cè)土配方推廣應(yīng)用,免費(fèi)為1.9億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示,今年因單產(chǎn)提高增產(chǎn)糧食約221億斤,對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為76.9%。李國(guó)祥表示,“十二五”以來(lái),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過(guò)去主要依靠增加資源要素投入進(jìn)入主要依靠科技進(jìn)步的新時(shí)期。目前,農(nóng)作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種已全部實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代。(本報(bào)記者 高云才 朱劍紅)
為穩(wěn)定的糧食綜合生產(chǎn)能力喝彩
我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到1.24萬(wàn)億斤,創(chuàng)紀(jì)錄地實(shí)現(xiàn)了“十二連增”,這是一件了不起的歷史成就,值得為之喝彩。
目前,我國(guó)水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上,糧食人均占有量達(dá)到450公斤,高于世界平均水平。我們用不到世界9%的耕地產(chǎn)出世界25%的糧食,養(yǎng)活世界近20%的人口,并且實(shí)現(xiàn)由糧食援助接受?chē)?guó)向糧食援助捐贈(zèng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,為世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。
但是,一段時(shí)期以來(lái),我國(guó)糧食呈現(xiàn)了生產(chǎn)量、庫(kù)存量和進(jìn)口量“三量齊增”的局面,國(guó)內(nèi)糧價(jià)大幅度高于國(guó)際糧價(jià)。在糧食產(chǎn)量“十二連增”的格局下,糧食生產(chǎn)要適應(yīng)新常態(tài),糧食改革要由需求側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)型。
克服糧食生產(chǎn)矛盾,重點(diǎn)是推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來(lái),由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。
調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),十分迫切。在糧食供給側(cè)比較寬松的情況下,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)時(shí),要向糧食供求平衡態(tài)過(guò)渡,既不能過(guò)度調(diào)減,又要把握力度和節(jié)奏。要更加注重提高糧食產(chǎn)能,挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。無(wú)論怎樣轉(zhuǎn)、怎樣調(diào),都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了,這是必須堅(jiān)守的底線。
要千方百計(jì)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益和種糧積極性。按照糧食價(jià)格改革的頂層設(shè)計(jì),將來(lái)需要把糧食市場(chǎng)價(jià)格和對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼分開(kāi)。把價(jià)格和補(bǔ)貼分開(kāi)之后,可以激活糧食市場(chǎng)。
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