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快遞實(shí)名制登記實(shí)行已一個(gè)半月 多地執(zhí)行遇冷

來(lái)源:人民網(wǎng)編輯:小帥2015-12-16 09:49:00
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  按照國(guó)家郵政局要求,11月1日起實(shí)行快遞實(shí)名制登記。該要求實(shí)行已有一個(gè)半月,記者近日在陜西、北京等地走訪了圓通、順豐等幾家快遞企業(yè),公司都表示接到了相關(guān)通知,但是快遞員在執(zhí)行過(guò)程中卻遭遇了阻力。

  依托公安系統(tǒng),可防隱私泄露

  對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),最擔(dān)心的就是快遞實(shí)名制可能導(dǎo)致個(gè)人信息泄露。

  據(jù)陜西西咸新區(qū)灃東新城分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)杜含之介紹,目前,快遞公司實(shí)名登記的形式主要有三種:一是寄件者出示身份證,快遞員當(dāng)面核實(shí),不需要登記;二是將身份證信息登記在快遞運(yùn)單上;三是采用筆錄或錄入電腦等企業(yè)終端設(shè)備,由企業(yè)保存用戶信息。

  “采用這幾種方式,消費(fèi)者信息都存在較大程度泄露的風(fēng)險(xiǎn)。”杜含之說(shuō)。經(jīng)過(guò)多次討論,他們決定和技術(shù)公司合作,開(kāi)發(fā)手機(jī)應(yīng)用軟件,今年8月名為“寄遞物流治安管理系統(tǒng)”的應(yīng)用軟件研制成功,并投入使用。在有效貫徹執(zhí)行快遞實(shí)名制的同時(shí),不僅保護(hù)了寄件者的隱私,也能節(jié)省快遞企業(yè)的投入成本并保證其工作效率。

  作為試點(diǎn),灃東分局專門成立了“物流寄遞辦”負(fù)責(zé)探索推行“三個(gè)百分百”,即寄運(yùn)物品100%先驗(yàn)視后封箱,寄遞物流活動(dòng)100%實(shí)名登記,郵件快件100%X光機(jī)查驗(yàn)。在灃東新城分局二樓的指揮中心,物流寄遞辦民警詹豐陽(yáng)準(zhǔn)備了一個(gè)將要快遞的筆筒,演示實(shí)名登記的整個(gè)過(guò)程。他點(diǎn)擊打開(kāi)系統(tǒng)頁(yè)面后,輸入授權(quán)登錄號(hào)。“這個(gè)號(hào)碼是由快遞物流企業(yè)授權(quán)給快遞員,一人一號(hào)。”詹豐陽(yáng)介紹。進(jìn)入系統(tǒng)后,按照提示,詹豐陽(yáng)分別為筆筒、快遞運(yùn)單以及他本人的身份證拍照。這時(shí)系統(tǒng)辨認(rèn)身份證上的信息后,將證件上的姓名、身份證號(hào)等信息自動(dòng)填入對(duì)應(yīng)表格。詹豐陽(yáng)將這份包含著三張照片以及快遞信息和身份信息的表格,命名為“123456”,然后點(diǎn)擊上傳。大約十分鐘后,此單信息傳遞到指揮中心的電腦中。詹豐陽(yáng)點(diǎn)開(kāi)名為“123456”的表格,電腦頁(yè)面顯示出和手機(jī)終端上相同的信息。

  “這種方式不僅很好地保護(hù)了寄件者的隱私,也為企業(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題:一是企業(yè)不需要另外購(gòu)買設(shè)備,可以免費(fèi)下載應(yīng)用軟件;二是拍照錄入比其他錄入方式效率更高更準(zhǔn)確,節(jié)省了時(shí)間。”杜含之說(shuō)。

  用戶未形成接受實(shí)名登記的習(xí)慣

  根據(jù)“三個(gè)百分百”的要求,快遞員在攬件時(shí)要負(fù)責(zé)驗(yàn)視物品以及實(shí)名登記。“驗(yàn)視物品這一工作實(shí)現(xiàn)難度不大,關(guān)鍵是快遞員要有責(zé)任心以及辨識(shí)能力。”德邦物流西北公共事業(yè)部總監(jiān)高超說(shuō)。然而,在攬件環(huán)節(jié)中增加一項(xiàng)驗(yàn)視身份證信息的步驟,對(duì)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)則是費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)成本。高超說(shuō):“快遞員收攬一個(gè)快件的時(shí)間大概在4分鐘左右,如果實(shí)名登記的話,時(shí)間至少翻倍。在爭(zhēng)分奪秒的快遞行業(yè),這意味著業(yè)務(wù)量的大量減少。”

  新的手機(jī)軟件的應(yīng)用,雖然提高了登記的效率,但是現(xiàn)在灃東分局只在圓通、德邦等5家規(guī)模較大的企業(yè)中推廣應(yīng)用。“快遞員在攬收時(shí)要先跟用戶解釋說(shuō)明,過(guò)程繁瑣。如果我們嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī),不收快遞,另一家快遞公司則可能馬上把業(yè)務(wù)搶走。”高超說(shuō)。

  另外,購(gòu)買X光機(jī)對(duì)快遞物流公司來(lái)說(shuō),也是一筆不小的投入。在德邦物流陜西分撥中心倉(cāng)庫(kù)一端,擺放著一臺(tái)X光機(jī),工作人員一般下午4點(diǎn)左右開(kāi)始統(tǒng)一驗(yàn)收當(dāng)天收到的快件。經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的快遞,運(yùn)單“開(kāi)箱驗(yàn)貨”的章下,X光機(jī)會(huì)留下一個(gè)“U”形字符作為標(biāo)識(shí)。“這臺(tái)機(jī)器是我們7月份配備的,大概20萬(wàn)元左右。德邦之前一直做物流,最近才開(kāi)始快遞業(yè)務(wù),所以快件并不是很多,一臺(tái)機(jī)器暫時(shí)夠用。”高超說(shuō)。

  圓通快遞西安分撥中心,每天收發(fā)快件有50萬(wàn)份,該公司現(xiàn)在配備了兩臺(tái)X光機(jī)。但是,在“雙11”等日子,如果每件快遞都經(jīng)X光機(jī)查驗(yàn),分撥速度降低,倉(cāng)庫(kù)很快就會(huì)堆滿貨物爆倉(cāng)。

  “對(duì)于其他一些小的快遞公司,一個(gè)快件的盈利也就幾毛錢,讓他們購(gòu)置X光機(jī),難度就更大了。”杜含之說(shuō)。

  違反實(shí)名寄遞,尚難處罰

  “最近兩年,浙江、云南、江蘇等地都有快遞實(shí)名制的試點(diǎn),我們也去調(diào)查走訪了。但大部分地區(qū)效果不佳,主要原因是監(jiān)管不力。”西安市公安局黨委副書(shū)記李海勝說(shuō)。今年7月西安市公安局成立全國(guó)首家物流寄遞犯罪偵查支隊(duì)。

  在11月15日到21日,這一周的時(shí)間里,灃東新城分局物流寄遞辦的“寄遞物流行業(yè)管理”系統(tǒng)中,實(shí)名登記的快遞單只有140份。“這一周的快件投遞量一定多于這個(gè)數(shù)字,但因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的處罰條例,快遞員不按照要求實(shí)名登記上傳快遞信息,我們公安機(jī)關(guān)也沒(méi)有辦法強(qiáng)制他們執(zhí)行規(guī)定。”杜含之說(shuō)。

  10月22日,中央綜治辦、公安部、工信部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)總局等15部門,要求在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),并全面推行“三個(gè)百分百”。

  “在西安,目前主要是公安機(jī)關(guān)推行物流整頓工作,政府部門間,行業(yè)監(jiān)管合力還沒(méi)有形成,單單靠一個(gè)部門力量確實(shí)有限,而且很多方面,比如說(shuō)違反行政法規(guī)的行為,超出我們的監(jiān)管范圍,這就需要其他部門共同配合才能監(jiān)管好寄遞物流行業(yè)。”西安市物流寄遞犯罪偵查支隊(duì)法制大隊(duì)長(zhǎng)焦振華說(shuō)。

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