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中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革全面完成

來源:發(fā)改委網(wǎng)站編輯:張大大2016-03-01 15:03:24
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  2014年7月,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,備受社會各界關(guān)注的公務(wù)用車制度改革正式啟動。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,按照先中央后地方、先黨政機關(guān)后企事業(yè)單位的順序,一年多來,公務(wù)用車制度改革扎實穩(wěn)妥推進,中央和國家機關(guān)本級車改已全面完成,地方黨政機關(guān)車改正積極推進,中央企事業(yè)單位車改正在啟動實施。

  車改文件印發(fā)后,中辦國辦召開了全國電視電話會議,對推進車改進行具體部署。中央成立了國家發(fā)展改革委、國管局、中直管理局牽頭,有關(guān)部門和北京市參加的中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)車改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織了車改政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)中央和國家機關(guān)全部140個參改部門制定車改實施方案。2014年12月,領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)了中央和國家機關(guān)首批134個參改部門的車改方案。2015年上半年,又分兩批批復(fù)了其余6個部門的車改方案。方案批復(fù)后,領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各部門開展了封存處置車輛、發(fā)放公務(wù)交通補貼、安置司勤人員等各項工作,確保公務(wù)出行保障新舊制度順暢轉(zhuǎn)換銜接。

  截至2015年底,中央和國家機關(guān)140個參改部門參改車輛全部封存,司勤人員全部安置,補貼全部發(fā)放到位,車輛處置全部公開,處置收入全部上繳國庫,各項改革措施均已順利落實,改革后公務(wù)出行實現(xiàn)多種方式有效保障。

  初步統(tǒng)計,中央和國家機關(guān)140個部門共取消車輛3868輛,保留符合條件的2391輛,取消的占62%。各部門涉改公務(wù)人員49355人,公務(wù)交通補貼標準按司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元執(zhí)行。初步測算,中央和國家機關(guān)車改節(jié)支率為10.5%。綜合測算司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、辦公用房費用,停車泊位建設(shè)和租賃費用等潛在支出,車改實際節(jié)支率還將有所提高。

  各部門封存停駛車輛經(jīng)驗收合格后,移交國管局、中直管理局處置。到達報廢年限的進行解體,其余的公開拍賣。為扎實細致做好取消車輛處置工作,防止車輛甩賣、賤賣,國管局、中直管理局專門制定了《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》,公開招標確定了9家車輛鑒定評估、拍賣和解體機構(gòu),已舉辦26場拍賣會,共2672輛車拍出,總成交價15665.95萬元,平均溢價率65.15%。處置收入抵扣相關(guān)稅費后,按照非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

  對公車改革涉及的司勤人員,各部門都要制定專門的安置辦法,報領(lǐng)導(dǎo)小組審核,確保每一位司勤人員都得到妥善安置。據(jù)統(tǒng)計,中央和國家機關(guān)本級車改共有涉改司勤人員2126人,其中提前離崗136人,解除合同265人,清理清退退休返聘人員50人,內(nèi)部安置1675人。安置工作平穩(wěn)有序,實現(xiàn)了各方總體滿意。

  領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視改革后公務(wù)出行保障工作,專門制定《關(guān)于做好公務(wù)用車制度改革后中央和國家機關(guān)公務(wù)出行保障的通知》,對改革后保障公務(wù)出行提出要求。國管局、中直管理局通過公開招標分別選取了51家和36家社會化車輛租賃服務(wù)機構(gòu),為中央和國家機關(guān)公務(wù)出行提供服務(wù)。北京市在中南海、人民大會堂、京西賓館等重要場所附近還增設(shè)了6處出租車揚招站和相關(guān)配套設(shè)施。領(lǐng)取補貼后,公務(wù)員出行方式自行選擇,包括騎自行車、開私家車、乘公交等等,不少人也用起了叫車軟件??偟目?,改革后中央和國家機關(guān)各部門公務(wù)出行保障工作平穩(wěn)有序,保障方式轉(zhuǎn)換銜接情況較好。

  從總體進展情況看,中央和國家機關(guān)公車改革成效十分明顯,做到了五個“實現(xiàn)”。一是節(jié)支率達到10.5%,實現(xiàn)了節(jié)約,二是規(guī)范公開處置車輛實現(xiàn)了收益最大化,三是司勤人員安置實現(xiàn)了各方總體滿意,四是改革后公務(wù)出行實現(xiàn)了多方式有效保障,五是公車改革實現(xiàn)了社會輿論對改革的支持和點贊。社會輿論普遍認為,車改從中央機關(guān)率先開展,給地方和企事業(yè)單位作出了示范。中央和國家機關(guān)車改的成功實施,對更多“深水區(qū)”的改革破冰也具有重要的參考借鑒意義。

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