票點
河北張家口市崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原間有條公路,因景致優(yōu)美被稱為“草原天路”,也被網(wǎng)友比作中國的“66號公路”。然而,自今年5月1日起,全程132公里“天路”開始收“買路錢”,每人次50元。眼下天路已經(jīng)開始收費,但今天上午記者從周邊商家獲悉,政府對商家的回應(yīng)是“先回去,等進一步的消息”。
記者探訪 6個驗票口已經(jīng)設(shè)立
據(jù)媒體報道,目前“草原天路”入口已被改造,按改造后的引流路徑,車輛必須先通過服務(wù)中心才能進入草原天路。門口設(shè)立了“收費標(biāo)準(zhǔn)”提示牌,上面寫著,除65歲以上老人和身高1.2米以下兒童,進入景區(qū)的游客需要交納50元/人的門票。持軍官證、士兵證、殘疾人證等也可免票。
記者在張北縣物價局關(guān)于草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票價格的批復(fù)中也看到,對特殊群體的門票優(yōu)惠政策要認(rèn)真執(zhí)行《河北省游覽參觀景點收費明碼標(biāo)價規(guī)定》。
在服務(wù)中心看到有穿著“天路執(zhí)法大隊”黑色制服的工作人員穿梭其中,主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查。在入口處臨時門兩側(cè)有幾名協(xié)警和服務(wù)人員,要驗票后方可通行。天路門票右側(cè)的副券印有“環(huán)境資源保護費50元/人”,背面的“導(dǎo)覽圖”上東起白龍洞、西至樺皮嶺的這條草原天路上,共設(shè)置有6個驗票口。
公路兩旁被鐵柵欄圍住,柵欄外有撿垃圾的工作人員,不時有警車駛過。工作人員介紹,2016年天路將進行環(huán)境整治,不能在路旁擺攤,隨意建造板房,也不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開山采石。
商家沒生意 政府要求等消息
草原公路沿線的一處名為“壩上人家”的老板告訴《法制晚報》記者,在開始收費的當(dāng)天,他們也去看了。當(dāng)時有游客發(fā)現(xiàn)收費后,有一部分就掉頭去別處玩了,最少走了1/3。同時,現(xiàn)在本身就是淡季,沒什么生意。
老板告訴記者,5月6號,所有沿線的商家去張北縣縣政府就收費一事進行討論,大約有100人??h政府給出的回應(yīng)稱:“現(xiàn)在公路上垃圾太多,需要進一步完善,未來還要建立景區(qū)。”
在該老板一行人追問是否應(yīng)該先建成一些設(shè)施后再收費更為合理時,就被政府要求“先回去,等進一步的消息”。
官方回應(yīng) 50塊錢并非公路通行費
據(jù)公開資料顯示,“草原天路”是在2011年底由張家口市張北縣投資3.2億元建成,于2012年9月底建成通車。到了2014年被自駕游和攝影愛好者發(fā)現(xiàn)而名聲大噪。
記者查閱《公路法》,在第五十八條第二款中規(guī)定,除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費的公路外,禁止任何公路收取車輛通行費。此前,針對“草原天路”二級公路收取50元景區(qū)門票是否違反《公路法》,物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾回應(yīng):這個問題不好回答,請張北縣政府領(lǐng)導(dǎo)來回答。他強調(diào),這是物價聽證的結(jié)果,是在政府的指導(dǎo)下依據(jù)《價格法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等合法制定出來的。
張北縣旅游局負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,近年來,慕名前往天路的游客暴增,考慮到便于環(huán)境保護和景區(qū)管理,“草原天路”轉(zhuǎn)為風(fēng)景名勝區(qū)。有合法的行政審批文件,收費主體是縣政府,門票收入納入政府財政收入,用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。
負(fù)責(zé)人透露,收取的費用是“草原天路”風(fēng)景名勝區(qū)的旅游收費,而不是公路通行費。
網(wǎng)友質(zhì)疑 收費后配套設(shè)施能否跟得上
草原天路收取門票的消息一出,隨即引起廣泛關(guān)注。截至記者發(fā)稿時,微博上關(guān)于草原天路收門票的話題,已達到近千萬閱讀量。有網(wǎng)友稱,“想起一句臺詞,此山是我開,此樹是我栽,要想打此過,留下買路財。”還有網(wǎng)友貼出了署名為“草原天路風(fēng)景名勝區(qū)管理處”的收費標(biāo)準(zhǔn),收費標(biāo)準(zhǔn)顯示,從2016年5月1日起收取草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票每人次50元。老人、兒童、持特殊證件者免費,學(xué)生證半價,另外,從事生產(chǎn)生活工作的村民和企事業(yè)單位人員免費。
有游客提出疑問,“收費以后,休息區(qū)、免費飲水的地方會不會增多?交通擁堵是不是能避免?”還有人認(rèn)為,原本是一條通行用的道路,因為沿途有風(fēng)景就收費,不合理。
新聞延伸 曾兩次召開聽證會 引發(fā)爭議
《法制晚報》記者根據(jù)公開報道發(fā)現(xiàn),草原天路曾先后兩次召開聽證會,準(zhǔn)備收費。
2015年6月,張家口物價部門曾召開草原天路景區(qū)門票價格聽證會。聽證會進行了3個小時,提出每人80元的收費標(biāo)準(zhǔn),大部分聽證代表贊同收費,引起不小爭議。幾天后,官方公布聽證結(jié)果,決定暫不制定門票價格:根據(jù)聽證會參加人提出的意見和建議,鑒于目前草原天路景區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中,各項服務(wù)設(shè)施尚未完善,經(jīng)研究,暫不制定草原天路景區(qū)門票價格。
而在今年4月29號的聽證會上,50元每人次的方案最終變成了現(xiàn)實,于今年5月1號起開始施行。
4月29日召開的聽證會上,張北縣旅游局局長楊亮表示,“草原天路”2013年建成以來,游客數(shù)量增加,出現(xiàn)污染環(huán)境、破壞植被和車輛擁堵等問題,管理成本逐年增加。今年3月,草原天路被評為市級風(fēng)景名勝區(qū),對生態(tài)資源保護提出了更高要求,因此不得不考慮收費。
張北縣物價局的副局長侯衛(wèi)軍表示,50元每人次的價格,主要是依據(jù)草原天路風(fēng)景名勝區(qū)運營成本、游客接受程度,并參考有關(guān)景區(qū)門票價格水平來擬定的。