連綿陰雨,給安徽、河南部分小麥主產(chǎn)區(qū)帶來(lái)一片陰影,這已是連續(xù)兩年出現(xiàn)因?yàn)樘鞖鉃?zāi)害造成的夏糧賣難現(xiàn)象?;赓u糧難、讓農(nóng)戶增產(chǎn)又增收,需要從激發(fā)市場(chǎng)積極性、提高農(nóng)戶參保積極性、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方面多管齊下。
家家戶戶糧倉(cāng)冒尖,安徽、河南等省一些糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民心里卻高興不起來(lái)。今年麥?zhǔn)掌陂g,連綿陰雨天氣致使小麥不完善粒超標(biāo)嚴(yán)重,打濕了農(nóng)民的豐收夢(mèng)。
“農(nóng)民送來(lái)的小麥,八成不達(dá)標(biāo),整車整車糧食被打回。”安徽阜陽(yáng)市糧食局局長(zhǎng)夏俊中說,當(dāng)?shù)匦←溸B年豐產(chǎn),農(nóng)民卻沒有因此增收。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),化解賣糧難和收糧難的雙重難題,我們的目光還應(yīng)投射到更廣袤的田野上。只有從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
陰雨天氣致小麥品質(zhì)難達(dá)標(biāo)
——“一斤八毛,收購(gòu)價(jià)格咋這么低?”
——“劉老哥,今年小麥品質(zhì)太差了。”
夏糧收購(gòu)時(shí)節(jié),安徽省臨泉縣楊橋鎮(zhèn)里店村老農(nóng)劉培志一次又一次詢問鎮(zhèn)上的糧食經(jīng)紀(jì)人,卻總是失望而歸。劉培志嘆著氣說:“價(jià)格太低了,舍不得賣。”
與一般農(nóng)戶三五畝零散種植相比,種糧大戶損失更多??粗鴿M倉(cāng)的糧食,安徽省阜陽(yáng)市種糧大戶葛翔的眉頭擰成了疙瘩:“小麥品質(zhì)差,實(shí)在不好賣,只能先在這兒堆著。有糧賣不出去,堵得人心慌。”
葛翔一家今年共流轉(zhuǎn)了7600畝土地種植小麥,畝產(chǎn)約950斤。“單從產(chǎn)量上看,收了720萬(wàn)斤,是個(gè)豐收年;可小麥普遍受災(zāi),不完善粒最高達(dá)到40%,達(dá)不到國(guó)家最低入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)豐收不僅不增收,還虧了本。”葛翔說。
夏俊中說,根據(jù)摸排,阜陽(yáng)市只有約二成的小麥符合國(guó)家最低入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。
安徽省糧食局調(diào)控處負(fù)責(zé)人桑成林介紹,灌漿期和成熟期的關(guān)鍵時(shí)期遭遇連續(xù)陰雨天氣,部分小麥因赤霉病和不完善粒超標(biāo)等原因,超過了最低收購(gòu)價(jià)小麥不完善粒含量必須在10%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到政策性糧食收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
“今年受災(zāi)面很廣,阜陽(yáng)情況還不算最嚴(yán)重的。現(xiàn)在,為保護(hù)種糧農(nóng)民利益,我們已要求各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)敞開收購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的小麥,充分發(fā)揮現(xiàn)有清理設(shè)備作用,在農(nóng)民自愿前提下,盡力幫助整理小麥達(dá)標(biāo),及時(shí)收購(gòu)入庫(kù)。”桑成林說。
不過,經(jīng)過清理設(shè)備篩選后,會(huì)淘汰三成甚至更多的糧食,不少農(nóng)民覺得不劃算,因此不愿意賣糧。
臨泉縣楊橋鎮(zhèn)糧食經(jīng)紀(jì)人張振紅說,大部分農(nóng)民還是覺得當(dāng)前小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)太低,普遍存在惜售心理。張振紅提醒,大多數(shù)農(nóng)戶都采取傳統(tǒng)方式堆放儲(chǔ)存,一旦小麥?zhǔn)艹卑l(fā)霉,農(nóng)民損失將更大。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)激發(fā)市場(chǎng)積極性
在河南蘭考縣儀封鄉(xiāng),種植大戶房大慶一臉愁容,今年他承包的800多畝麥地中,有100多畝因遭遇赤霉病而幾乎絕產(chǎn)。
據(jù)農(nóng)業(yè)專家分析,今年小麥發(fā)生大面積病害減產(chǎn)的主要原因是在小麥的生長(zhǎng)關(guān)鍵期和麥?zhǔn)諘r(shí)期氣候異常。數(shù)據(jù)顯示,河南省中南部地區(qū)的小麥發(fā)生赤霉病災(zāi)害較為嚴(yán)重,發(fā)生面積比上年同期多600萬(wàn)畝,是近4年來(lái)較重的一年。大部分地區(qū)減產(chǎn)30%—50%,受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)減產(chǎn)程度達(dá)到50%以上,有的地塊幾乎絕產(chǎn)。
小麥?zhǔn)転?zāi),有的農(nóng)民從保險(xiǎn)公司得到了賠償。據(jù)中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河南分公司統(tǒng)計(jì),2016年,公司共承保小麥603.26萬(wàn)畝,農(nóng)戶參保55.68萬(wàn)戶。目前小麥的測(cè)產(chǎn)及定損工作已接近完成,將為小麥保險(xiǎn)支付9700萬(wàn)元的賠款。
但由于農(nóng)戶的參保積極性并不高,更多的受災(zāi)農(nóng)民只有自己承擔(dān)損失。
大量的不達(dá)標(biāo)小麥,只有通過市場(chǎng)化收購(gòu)予以消化。
每到夏收季節(jié),淮河兩岸,成千上萬(wàn)名活躍在農(nóng)村地區(qū)的糧食經(jīng)紀(jì)人走家入戶收糧,成為小麥?zhǔn)召?gòu)的主力軍?,F(xiàn)年60歲的安徽太和縣舊縣鎮(zhèn)何莊村村民丁賀武就是其中一員。
“以前是敞開門,這邊收上來(lái)那邊就能賣掉;今年小麥品質(zhì)這么差,大家都不敢敞開門收購(gòu)。”丁賀武說,今年大多經(jīng)紀(jì)人采取邊收購(gòu)邊銷售的方式。
“以前各類市場(chǎng)化主體,分擔(dān)了至少六成的收儲(chǔ)壓力。今年由于小麥品質(zhì)不好,市場(chǎng)化主體沒了積極性,加劇了賣糧難。”阜陽(yáng)市糧食局副局長(zhǎng)孫德清說。
桑成林介紹,安徽省正鼓勵(lì)動(dòng)員糧食加工、飼料加工等企業(yè)入市,收購(gòu)農(nóng)民超標(biāo)小麥,發(fā)揮多元市場(chǎng)主體的作用。目前,已經(jīng)有阜南、定遠(yuǎn)等地出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)社會(huì)化企業(yè)入市。
皖東產(chǎn)糧大縣定遠(yuǎn)日前出臺(tái)了《定遠(yuǎn)縣鼓勵(lì)社會(huì)渠道積極入市收購(gòu)不達(dá)標(biāo)小麥的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)社會(huì)渠道收購(gòu)超標(biāo)小麥的市場(chǎng)主體予以獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)之下,有市場(chǎng)化主體開始謹(jǐn)慎入市。
調(diào)整種植結(jié)構(gòu)尋“錢景”
“已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)這種因?yàn)樘鞖鉃?zāi)害造成的糧難賣現(xiàn)象,我們已向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求將安徽省不完善粒含量10%—20%的小麥列入2016年小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)范圍。”桑成林說。一些農(nóng)民也都懷著這種心態(tài)在等待。
不過,也有糧食加工企業(yè)、糧食系統(tǒng)從業(yè)者認(rèn)為,放寬小麥不完善粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),雖然能讓農(nóng)民的超標(biāo)小麥享受國(guó)家優(yōu)惠政策帶來(lái)的好處,但是其弊端也十分明顯。
安徽一家大型糧食加工企業(yè)相關(guān)人員介紹,由于品質(zhì)嚴(yán)重下降,糧食加工企業(yè)并不愿意采購(gòu)不完善粒超標(biāo)小麥,“小麥品質(zhì)差,加工成面粉,口感、質(zhì)量肯定也差,消費(fèi)者不認(rèn)可。”
有糧食系統(tǒng)從業(yè)者認(rèn)為,如果國(guó)家連年放寬小麥不完善粒標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)加劇倉(cāng)容緊缺的矛盾。他們建議,小麥保險(xiǎn)應(yīng)提標(biāo)擴(kuò)面,同時(shí)制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,化解夏糧收購(gòu)兩頭難。
在安徽小麥大面積受災(zāi)之際,臨泉縣楊橋鎮(zhèn)劉大村種糧大戶陳金由于種植了抗赤霉病能力較強(qiáng)的品種,小麥品質(zhì)并未下降。阜陽(yáng)市農(nóng)委總農(nóng)藝師楊慶芳說,根據(jù)摸排情況,在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí),科技示范戶的小麥品質(zhì)、畝產(chǎn)普遍好于一般農(nóng)戶。
此外,一些沿淮低洼地區(qū)自然災(zāi)害較為頻繁,種糧食產(chǎn)量和效益都比較低,阜陽(yáng)出臺(tái)《沿淮地區(qū)糧改飼試點(diǎn)示范工作方案》,一些農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)變思路,不種糧食改種經(jīng)濟(jì)作物,效益良好。
“連續(xù)兩年受災(zāi),給了我們很大的警醒。長(zhǎng)期以來(lái)只是單純追求數(shù)量上的豐產(chǎn),以至于小麥豐產(chǎn)但實(shí)際并未豐收。”楊慶芳呼吁,在解決眼下難題之后,需要加大力度調(diào)整種植結(jié)構(gòu),開啟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。“連續(xù)多年豐產(chǎn)之后,是時(shí)候從追求小麥產(chǎn)量轉(zhuǎn)到更多追求農(nóng)民增收了。”
2016年8月16日1時(shí)40分,我國(guó)在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征二號(hào)丁運(yùn)載火箭成功將世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星墨子號(hào)發(fā)射升...[詳細(xì)]