近年來,有關(guān)外國實習(xí)生在日本受到雇主剝削的新聞報道層出不窮,既暴露出這一規(guī)模龐大的群體直面的問題,也為今后有意前往日本實習(xí)的外國人提了個醒。
違規(guī)比例連年高位
這項2015年度監(jiān)督調(diào)查報告由日本全國勞動局、勞動基準(zhǔn)監(jiān)督局等部門發(fā)起,對5173家企業(yè)展開調(diào)查,認(rèn)定3695家企業(yè)違反勞動標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系法,占總數(shù)71.4%。
在違法行為中,違法超時勞動占22.6%,比例最高;違反勞動安全占20.8%;拒付加班費占15%;未明確說明勞動條件的占11.4%;及拒付工資占 10.5%。此外,還包括違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、不對特殊行業(yè)的實習(xí)生進(jìn)行必要的健康檢查、偽造工資賬本、違反員工宿舍安全標(biāo)準(zhǔn)等。
厚生勞動省還在報告中舉例說,在從事有機溶劑、特定化學(xué)物質(zhì)行業(yè)時,有些企業(yè)沒有給實習(xí)生做專門的健康檢查,沒有實行環(huán)境安全測定等就讓其工作。
據(jù)日本政府自2011年以來的同類調(diào)查結(jié)果顯示,過去5年間,存在此類違規(guī)和侵權(quán)行為的企業(yè)占比在71.4%至82%之間。
侵權(quán)案例層出不窮
據(jù)日本《朝日新聞》3月22日報道,2014年12月到2015年8月間,岐阜縣一家婦兒服裝加工廠廠長和一家實習(xí)生業(yè)務(wù)中介機構(gòu)職員,因涉嫌侵犯4名中國技能實習(xí)生的權(quán)益而遭到逮捕。調(diào)查發(fā)現(xiàn),兩名嫌疑人的侵權(quán)行為包括支付給實習(xí)生的工資低于岐阜縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)、強迫實習(xí)生工作時間超過每天法定8小時、拒付加班費等,拖欠工資及加班費達(dá)475萬日元(約合31萬元)。此外,兩人還涉嫌偽造實習(xí)生工資賬本,在配合調(diào)查,甚至作偽證。
據(jù)《每日新聞》報道,一家日本服裝加工廠克扣5個實習(xí)生工資達(dá)380萬日元(約合25萬元),迫使實習(xí)生一個月內(nèi)人均加班達(dá)100多小時。
據(jù)日本厚生勞動省在其官網(wǎng)上公布的《心腦疾病隱患的勞動災(zāi)害認(rèn)定之過勞死和勞動災(zāi)害保險》一文,一個月內(nèi)加班超過100小時,或連續(xù)2至6個月間每月加班時間均超過80小時,就有引發(fā)過勞死的風(fēng)險。當(dāng)然,容易引發(fā)過勞死的因素還包括勞動強度大、心理壓力大、工作環(huán)境惡劣等。
外國實習(xí)生須提高警惕
據(jù)《朝日新聞》報道,日本自1993年推出技能實習(xí)制度,接受發(fā)展中國家及地區(qū)的外國人赴日實習(xí)、學(xué)習(xí)技術(shù),實習(xí)期最長可達(dá)3年,涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、機械、金屬、造船、食品制造、紡織等70個領(lǐng)域。但事實上,日本的技能實習(xí)工作頗為辛苦,而且有的實習(xí)生在工作中根本談不上學(xué)習(xí)技術(shù),只能淪為“勞動助手”。
據(jù)日本媒體分析,日本接受外國實習(xí)生也與本國老齡化、“少子化”、勞動力不足等社會問題密切相關(guān)。此外,外國實習(xí)生普遍工資不高,也是日本企業(yè)引進(jìn)外國實習(xí)生一大動機。
據(jù)日本媒體援引日本法務(wù)省的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年末,日本接收的外國技能實習(xí)生超過19萬人,比上一年增長了14.9%。因語言不佳、對日本法律不熟悉等,外國實習(xí)生在日本實習(xí)期間權(quán)益很容易受到侵害。
據(jù)記者了解,日本出入境管理局和勞動標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機關(guān)可共享外國人在日本工作的信息。除實習(xí)生本人、同伴可報案之外,出入境管理局也可根據(jù)實際調(diào)查向勞動標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機關(guān)通報違反勞動法案件。