8月19日,“太陽島論壇暨東北振興論壇”在哈爾濱隆重開幕?!吨袊?jīng)濟(jì)周刊》消息稱,哈爾濱市市長宋希斌、沈陽市市長潘利國、長春市常務(wù)副市長張晶瑩、大連市常務(wù)副市長曹愛華、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林、格力電器董事長董明珠等在論壇上發(fā)表了主旨演講。
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)注意到,哈爾濱、沈陽、長春和大連均為副省級城市。這四位市領(lǐng)導(dǎo)在會上談了什么?明星企業(yè)家現(xiàn)身東北又意味著什么?
何為省級城市?
其前身為計(jì)劃單列市 占有重要經(jīng)濟(jì)地位
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn),副省級市是中華人民共和國行政架構(gòu)為副省級建制的省轄市,其前身為計(jì)劃單列市,其黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的行政級別為副省(部)級官員。但是在行政區(qū)劃級別上,副省級市仍然屬于省轄市,由所在的省級行政區(qū)管轄。
目前,中國現(xiàn)有15座副省級市,分別為:廣州、深圳、南京、武漢、沈陽、西安、成都、濟(jì)南、杭州、哈爾濱、長春、大連、青島、廈門、寧波。其中青島、大連、寧波、廈門、深圳是計(jì)劃單列市,而其他的均為省會城市。
由暨南大學(xué)主管主辦的學(xué)術(shù)雜志《產(chǎn)經(jīng)評論》曾發(fā)表文章稱,經(jīng)過多年的發(fā)展,15個(gè)副省級城市在國民經(jīng)濟(jì)體系中已占有十分重要的地位。各副省級城市的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民人均可支配收入、利用外資額和進(jìn)出口額等均保持著較快的增長。
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為676708億元,其中15個(gè)副省級城市的GDP 之和為136165億元,占2015年全國總產(chǎn)值的20.12%;東北4個(gè)副省級城市的總GDP占全國15個(gè)副省級城市總GDP的19.3%。可見,15 個(gè)副省級城市已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
四市領(lǐng)導(dǎo)為何聚首?
發(fā)布《宣言》要建設(shè)世界級城市群
新華社報(bào)道稱,“太陽島論壇暨東北振興論壇”進(jìn)行到20日晚,哈爾濱、沈陽、大連、長春四個(gè)市政府共同發(fā)布《2016太陽島論壇暨東北振興論壇東北四城市太陽島宣言》,計(jì)劃通過加強(qiáng)聯(lián)動、建設(shè)世界級城市群等五方面聯(lián)合行動,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
通過加強(qiáng)交流合作,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮大連金普新區(qū)、哈爾濱新區(qū)、長春新區(qū)、中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等載體作用,建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
四城市將強(qiáng)化核心帶動作用,建設(shè)世界級城市群。借鑒長三角、珠三角、京津冀協(xié)同發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、哈長城市群等協(xié)同發(fā)展,共同引領(lǐng)全面振興。此外,還將打造區(qū)域公共服務(wù)、區(qū)域市場一體化發(fā)展新格局,以及對外開放經(jīng)濟(jì)共同體。
四市如何強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?
區(qū)位優(yōu)勢加自然資源激活市場空間
東三省四個(gè)副省級城市聯(lián)合打造的這塊“金字招牌”有何潛在的優(yōu)勢?
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn),《產(chǎn)經(jīng)評論》曾發(fā)表題為《城市發(fā)展模式研究:以我國副省級城市為例》(以下簡稱《城市》)的論文,將我國15個(gè)副省級城市進(jìn)行了類型定位。
其中,大連和沈陽屬于資本驅(qū)動型城市,其特點(diǎn)為依托城市所具有的經(jīng)濟(jì)條件、交通區(qū)位等比較優(yōu)勢,聚集區(qū)內(nèi)外資本。大連坐擁天然的港口優(yōu)勢,通過港口吸引區(qū)內(nèi)外的投資,從而帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沈陽是我國東北地區(qū)的鐵路樞紐,也是我國重要的工業(yè)基地,地理經(jīng)濟(jì)條件突出。
哈爾濱、長春則被歸類為工業(yè)發(fā)展型城市。其特點(diǎn)是基于一定的自然資源或工業(yè)基礎(chǔ),帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。哈爾濱是我國北方重要的重工業(yè)城市,長春則是我國汽車工業(yè)的搖籃。
以上四市在太陽島論壇發(fā)布的宣言稱,將借鑒珠三角等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),建設(shè)世界級城市群?!冻鞘小芬晃膶⒅槿撬鞘袕V州歸類為市場建設(shè)型城市。此類城市的發(fā)展模式主要是指通過市場的培育、建設(shè)與發(fā)展,通過經(jīng)濟(jì)活動的聚集與擴(kuò)散,自下而上地帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由此可見,這四個(gè)副省級城市結(jié)合自身的資本優(yōu)勢和工業(yè)優(yōu)勢,通過建設(shè)聯(lián)動體系,構(gòu)建更大的市場空間,或許會成就東北經(jīng)濟(jì)之振興。
董明珠講了什么?
將在東北生產(chǎn)格力新能源汽車
中國東北振興研究院專家研究委員會副主任曹遠(yuǎn)征表示,東北問題由來以久。東北經(jīng)濟(jì)以第二產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)增速緩慢工業(yè)效益低,既是上一輪制約東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,也成了本輪東北經(jīng)濟(jì)困難的病因。
曹遠(yuǎn)征提議鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮東北特殊的地理位置優(yōu)勢,在農(nóng)林業(yè)畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)有發(fā)展?jié)摿Γ鴸|北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。因此,在促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),雙創(chuàng)的重心也應(yīng)放在第一和第三產(chǎn)業(yè),以此來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,增加居民收入。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道稱,格力集團(tuán)董事長董明珠在此次論壇上發(fā)表了“創(chuàng)新是永恒的話題”主題演講,提出格力的的發(fā)展戰(zhàn)略是:創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)者、挑戰(zhàn)和責(zé)任,并表示格力新能源汽車一定在東北生產(chǎn)。
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)注意到,此前一天,8月18日晚,格力電器公布收購方案,經(jīng)過各方協(xié)商,最終擬作價(jià)130億收購珠海銀隆新能源有限公司100%股權(quán),收購?fù)瓿珊?,珠海銀隆將成為格力電器的全資子公司。
銀隆的主要業(yè)務(wù)則為鋰電池以及新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。這意味著格力董事長董明珠對新能源汽車以及儲能領(lǐng)域野心勃勃。
董明珠認(rèn)為,大家在講東北振興的問題,恰恰是企業(yè)崛起的機(jī)會,也是中國制造的機(jī)會。中國制造必須要用技術(shù)改變世界,用中國速度轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊|(zhì)量。據(jù)悉,董明珠在東北之行中頻頻會見地方政府領(lǐng)導(dǎo),積極推銷拓展業(yè)務(wù)。
發(fā)改委上半年數(shù)據(jù):
固定資產(chǎn)投資斷崖式下滑
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息稱,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕近日表示,即將印發(fā)《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實(shí)施方案》,明確2016年至2018年擬出臺的137項(xiàng)重點(diǎn)工作,以及127項(xiàng)重大配套項(xiàng)目,涉及交通、能源、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。
據(jù)悉,今年上半年,黑龍江、吉林、遼寧三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速分別為5.7%、6.7%和-1%,較一季度均有所回升。
2013年以來,東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整轉(zhuǎn)型新階段。遼寧經(jīng)濟(jì)受到固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值下挫的拖累,特別是今年上半年固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)58.1%的斷崖式下滑,面臨較大壓力。
今年上半年,遼吉黑三省地方本級財(cái)政收入出現(xiàn)明顯改善,特別是吉林和黑龍江兩省由負(fù)轉(zhuǎn)正,分別回升6個(gè)和22.2個(gè)百分點(diǎn),反映出目前東北經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)一些積極變化。
從城市來看,東北地區(qū)綜合類城市的情況較好,特別是四大中心城市沈陽、長春、哈爾濱、大連發(fā)展勢頭良好,但產(chǎn)業(yè)單一的城市特別是資源類城市情況較差。從固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)來看,遼寧省多個(gè)大中城市出現(xiàn)了下滑。
雖然遼寧經(jīng)濟(jì)面臨下行困難,但是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的創(chuàng)新發(fā)展也在提速。1至5月,遼寧省裝備制造業(yè)、冶金工業(yè)、石化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速下滑,而機(jī)器人、民用航空、集成電路裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則保持較高增速。
這表明,東北地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換在加快、內(nèi)生動力在增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有所提升。還應(yīng)看到,一方面,東北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重仍然很高,新興產(chǎn)業(yè)尚在壯大中,還難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退帶來的經(jīng)濟(jì)減量,新舊動能轉(zhuǎn)化還需要一定的時(shí)間;另一方面,全球性的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)革命,讓擁有巨大工業(yè)存量優(yōu)勢的東北老工業(yè)基地,迎來轉(zhuǎn)型新機(jī)遇。
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