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廣西豬婆巖坍塌8人死亡事故調(diào)查:已瘋狂開采十多年

來源:北京青年報(bào)編輯:大洋2016-12-28 09:48:40
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  12月26日下午,桂林市第一看守所,隨著監(jiān)所電動(dòng)鐵門在陳某林身后緩緩閉合,豬婆巖坍塌8人死亡責(zé)任事故,最后一名因涉嫌強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪被警方刑拘和檢方批捕的嫌疑人,被平樂警方取保候?qū)?、補(bǔ)充偵查。嫌疑人雖然出來了,但關(guān)于這起垮塌事故背后的質(zhì)疑聲,卻遠(yuǎn)未消散。

  今年6月20日上午,桂林平樂縣沙子鎮(zhèn)保安村委廟背嶺自然村附近的石山突然坍塌,山腰處巖洞中正在工作的18名采石場(chǎng)工人,8人未及逃出遇難。

  知情人士隨后向北京青年報(bào)報(bào)料,該起“礦難”名為突發(fā)性自然山體坍塌,實(shí)為涉事企業(yè)涉嫌長(zhǎng)期盜挖鐘乳石,“人為挖空山洞,導(dǎo)致山體坍塌”,天災(zāi)的背后是利益鏈條下的人為之禍。

  毛德龍和他的遺腹子

  突如其來的劫難中,毛德龍本是跑得最快的一個(gè),卻在摩托車馳至山彎時(shí),被滾下的落石砸中

  在沈榮鳳看來,老公毛德龍的命不好。在這場(chǎng)劫難中,他本是跑得最快的一個(gè),跨上摩托車疾馳而去,卻在山彎處被落石砸中,而且“死不見尸”。

  “他到洞里上班后,只拿回一次錢,3500元,到底工資是多少,沒聽他說過。”剛屆而立的毛德龍,四月份才去礦上上班,六月份就出了這事。

  這一天,是合家團(tuán)圓的日子,也是毛德龍離世后首個(gè)中秋。桂林平樂縣沙子鎮(zhèn)保安村委廟背嶺自然村中,29歲的孕婦沈榮鳳和她10歲的女兒毛毛(化名)窩在家中,吃著一盆葡萄。院前空地板凳上,一次性紙杯擺了三個(gè),里面倒著茶水,同樣的儀式,還出現(xiàn)在堂屋供桌前,只是地上多了些香灰。

  “這是當(dāng)?shù)丶赖焖勒叩娘L(fēng)俗,除了燒些紙錢,就是奉上三杯茶。”沈榮鳳告訴北京青年報(bào)記者。“沏茶、燒香,都是毛毛弄的,之前她從沒做過這些。”

  出事后變化最大的是女兒,因?yàn)橹腊职謸Q工作,是為了方便接送自己,所以父親走后,她擔(dān)起了照顧母親及其腹中胎兒的責(zé)任。

  毛毛上學(xué)的沙子鎮(zhèn),有六七公里山路需要騎車接送,毛德龍為此放棄了幫人刷房子、做建筑的活計(jì),想著離家近方便照料,卻不想死在家門口的豬婆巖上。

  “早晨6點(diǎn)20分送女兒上學(xué),回來?yè)Q衣服上班。出事前幾天洞里落石頭,他說他要進(jìn)洞。”沈榮鳳清楚記得事發(fā)當(dāng)天的情形。

  四五個(gè)月的身孕,在29歲的沈榮鳳身上不顯懷,這個(gè)羸弱的農(nóng)村婦女,除了身體病弱,左眼還是殘疾。

  “今后怎么打算,我還沒有想過,以后的事只能等以后再說。”沈榮鳳自問自答。

  事故發(fā)生后,政府方面“墊付”了70多萬元的賠償款,還有8萬元要待她腹中孩子生下兌現(xiàn)。

  談到這種“押金”方式,沈榮鳳有些不屑:“孩子肯定是要留的,不管有沒有扣款。這是他的骨血,既然他不在了,不管生活多難,我都會(huì)留住他的根!”

  沈榮鳳表示,她至今沒有拿到賠償協(xié)議書,只是看過一眼。“政府說他們只是墊付,賠付的是老公上班的鼎立公司,說是待對(duì)方簽完字后,就會(huì)還回來。”

  最大心愿是“入土為安”

  同樣沒有拿到賠償協(xié)議書的毛德文留了個(gè)心眼兒,用相機(jī)偷偷拍了照留存

  同樣沒有拿到賠償協(xié)議書的,還有與毛德龍家相隔不遠(yuǎn)的毛祖龍的家人。作為“礦難”中歲數(shù)最大的死者,63歲的毛祖龍?jiān)诔抢镒鲭姽?,退休后到礦上負(fù)責(zé)水電,出事當(dāng)天,他正準(zhǔn)備接通水電“復(fù)工”,卻被瞬間崩塌的山石埋在亂石洞中。

  “村里生還的人告訴我們,老人那天身處山洞最深處,大石頭落下時(shí),大家喊他‘趕快跑’,結(jié)果他竟跑回去關(guān)電閘……”二兒子毛德文說。

  中秋的“毛家宴”只有三兩個(gè)菜,幾家親戚近十口,圍坐在小桌旁,扒拉著盤中不見肉腥的飯菜。

  “父親走后第一個(gè)中秋節(jié),他老人家缺席,再好的東西,大家也咽不下去!”毛德文解釋說。

  作為毛祖龍的次子,事發(fā)當(dāng)天趕回后,毛德文就留在家里操持后事,放棄了深圳打工每月五六千元的收入。

  雖然拿到了七八十萬的賠償金,但毛德文稱,家人更渴望的是找見人、找見尸首。“老話講‘入土為安’,我們最大的心愿就是給他安葬。現(xiàn)在事發(fā)地被大家叫做‘廣西最大的墳?zāi)?rsquo;,家人想祭奠他都找不準(zhǔn)地方。”

  畢竟在大地方打拼多年,毛德文跟同村人相比,還是多了些經(jīng)驗(yàn)。雖然賠償協(xié)議至今沒有拿給受害人,但他用相機(jī)將協(xié)議拍了照留存。

  在這張協(xié)議上,甲方分別是毛祖龍的妻與子,乙方為“桂林平樂鼎立石材有限公司”,協(xié)議內(nèi)容為:“甲方親屬在乙方單位工作,2016年6月20日在位于沙子鎮(zhèn)保安村委豬婆巖從事工作過程中,因山體塌方造成失聯(lián)(可能死亡)。為妥善處理善后事宜,甲、乙雙方本著互諒互讓的精神,經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議并承諾遵守執(zhí)行:一、乙方按死亡一次性賠償甲方喪葬費(fèi),一次性死亡補(bǔ)助金,供養(yǎng)親屬撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、車船費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)78萬元整。且甲方收到上述費(fèi)用后,不得再以任何理由、以任何方式向乙方主張上述費(fèi)用以外的其他費(fèi)用……且不得向法院提出訴訟。”

  北青報(bào)記者注意到,這份簽屬于事發(fā)后半個(gè)月的協(xié)議,在落款處特別注明,本協(xié)議一式三份,除了甲乙雙方,“沙子鎮(zhèn)人民政府留存一份,具有同等法律效力”。

  鎮(zhèn)政府交代“不要亂說”

  事發(fā)前一周左右,洞里落下上百噸巨石。很多人想辭工,但公司拖著工資,大家的想法落了空

  “事發(fā)當(dāng)天,我是7點(diǎn)20分進(jìn)洞,干了大約半個(gè)小時(shí),正用挖機(jī)搞石板架子,就聽到排險(xiǎn)的人喊大家撤出,這時(shí)巖洞口已有變形跡象,我便拼命往外跑……”

  距離災(zāi)難發(fā)生已近3個(gè)月,如今毛祖成還心有余悸。作為僥幸逃脫的村民之一,坐在北青報(bào)記者面前的他猛吸了一口香煙:“我和死神算真正的擦肩而過,作為最后跑出來的一個(gè),我再晚半秒鐘就會(huì)被捂在洞里。我與后面的人,相隔最多5米,他就沒有跑出來。”

  毛祖成告訴北青報(bào)記者,在這里干活,依工種不同而收入不同。負(fù)責(zé)采石的,每月5000元至7000元,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)的每月7000元左右。而切割石頭的技術(shù)工,每月收入高達(dá)2萬元,老板還會(huì)安排個(gè)“塘口”(即洞口)讓其承包。

  據(jù)毛祖成透露,事發(fā)前一周左右,洞里落下上百噸巨石。很多在里面做工的人,發(fā)現(xiàn)巖洞“掏空”險(xiǎn)境,都萌發(fā)了辭工的念頭,“但公司采取‘工資拖延法’,有意欠些工錢不發(fā),這讓那些想結(jié)完賬走人的想法落了空。”

  毛祖成說,當(dāng)天洞里一共有18人出工,有10人僥幸逃命,剩下的8人全部葬身巖洞。與他們一起被埋的還有18輛摩托車。按他的說法,巖洞開在半山腰,陡峭山路不騎車根本上不去,而且必須是四五千元的好車。

  “出事后,我去鼎立公司和沙子鎮(zhèn)政府幾次索賠,前者已人去樓空,后者則始終不予答復(fù)。政府只一門心思安撫死者家屬,對(duì)于活著的人,不僅一分錢精神損失費(fèi)沒有,連起碼的財(cái)物損失都不理。他們說不要說摩托車,還有更大的機(jī)器鉤機(jī)、鏟車都沒得賠。政府還特別交代,要我出去不要亂說。”

  垮塌緣于巖洞早被掏空

  死者毛祖龍的妻子文翠診,對(duì)于將此次“礦難”定性為突發(fā)性“山體塌方”,表示并不認(rèn)同

  死者毛祖龍?jiān)谪i婆巖工作3年,妻子文翠診對(duì)于將此次“礦難”定性為突發(fā)性“山體塌方”,表示不認(rèn)同。“這么多年來,挖掘機(jī)、鏟車、鉤機(jī)、卡車開進(jìn)洞里,整車的石材趁夜里拉走,早把山洞掏空了,安全措施又未搞好,這才導(dǎo)致了坍塌。”

  “如果沒有人在里面開采名貴石材,已經(jīng)形成上千年的自然山,什么時(shí)候‘自然’垮塌過?”毛德文說。

  “根本不是自然災(zāi)害,否則為什么同樣下雨,別的山洞不塌單它塌?村里人都知道,所以家屬和政府談賠償才能搞好。”沈榮鳳透露。

  毛德文告訴北青報(bào)記者,每個(gè)巖洞都必須有塊“主石頭”,好比建房要有“頂梁柱”一樣,現(xiàn)在持續(xù)地亂采亂挖,將這塊“主石頭”用機(jī)器切割掉,巖洞垮塌是必然的。“已經(jīng)開采三四年了,公司老板想怎么采就怎么采,洞都被掏空了。”

  生還者毛祖成說:“出事前約一周,不時(shí)有巨石掉下,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工的陳某林也知道,只停了三天工,便催著把落石砸裂的水管、電線清理好,趕緊‘復(fù)工’開采。”

  毛祖成告訴北青報(bào)記者,正規(guī)的采石場(chǎng)前應(yīng)立有“警示牌”,上面列有安全事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人姓名、電話、檢查日期等等,但在豬婆巖前,他從來沒見過這些。

  “我在公司的幾年間,從未聽說或見過有安監(jiān)或國(guó)土部門的人來檢查。發(fā)現(xiàn)被掏空的危險(xiǎn)后,想找人說都不知道找誰。”毛祖成最后強(qiáng)調(diào)。

  10月27日,北青報(bào)記者來到負(fù)責(zé)開采的鼎立石材公司,發(fā)現(xiàn)這里已人去樓空。樓頂焊有“鼎立石材”四字的廣告牌,僅剩下四個(gè)空曠的招牌支架,二樓公司的大門緊鎖。

  毛祖成的援助律師吳暉,10月27日與北青報(bào)記者來到賠償協(xié)議中提到的具有同等法律效力的第三方——沙子鎮(zhèn)政府,就生還者摩托車?yán)碣r一事討要說法。自稱辦公室負(fù)責(zé)人的王姓鎮(zhèn)干部,閉口不談事情如何解決,只稱“領(lǐng)導(dǎo)出去開會(huì)了,在家的人無法回答。”問到負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)是誰,他也一律拒絕告知。

  鐘乳石巖洞被公開“包租”

  鼎立石材公司通過招標(biāo)拿到了豬婆巖的采礦權(quán)證,名義為開采“大理石”

  當(dāng)?shù)刂檎咄嘎叮舜蔚V難,緣于豬婆巖十多年的瘋狂開采。

  事發(fā)前四年,平樂縣國(guó)土資源局的網(wǎng)站上曾刊出一則新聞,標(biāo)題為“平樂縣開展打擊盜采鐘乳石行動(dòng)”。該消息稱,為了嚴(yán)厲打擊盜采鐘乳石行為,保護(hù)鐘乳石資源,根據(jù)群眾舉報(bào)及調(diào)查核實(shí),我縣組織力量對(duì)境內(nèi)所屬沙子鎮(zhèn)保安村委廟貝嶺的豬婆巖非法盜采鐘乳石礦點(diǎn)進(jìn)行依法打擊。

  2012年7月10日,由國(guó)土資源局、公安局、安監(jiān)局、供電公司及沙子鎮(zhèn)人民政府,出動(dòng)人員70余人,車輛10多輛,進(jìn)入該非法盜采點(diǎn)。在這次行動(dòng)中,現(xiàn)場(chǎng)搗毀、爆破開采設(shè)備空壓機(jī)11臺(tái),拆除鋼繩500余米,電線200余米,繳獲膨脹劑2袋,鋼管20余根。并在巖洞口處噴涂警示標(biāo)語和警示牌,封鎖巖洞口。

  然而,北青報(bào)記者獲得的《豬婆巖承租合同》顯示,甲方“平樂縣沙子鎮(zhèn)保安村委高膽自然村”,與乙方“桂林市平樂縣鼎立石材有限責(zé)任公司”,在此次聯(lián)合打擊行動(dòng)后兩個(gè)月,簽訂了國(guó)家法律明令禁止的鐘乳石開采合同。

  北青報(bào)記者調(diào)查得知,豬婆巖位于廟背嶺村和高膽村之間,由兩村共管。在這份將豬婆巖以“年租金5萬元”的身價(jià)“包租”出去10年的合同中,除了內(nèi)容列明“合同期間,乙方對(duì)豬婆巖享有自主的開采經(jīng)營(yíng)權(quán),享有隨意開采、鑿取、銷售巖洞內(nèi)的鐘乳石和其他有價(jià)值石材的權(quán)利”外,甲方34位村民按了紅指印。

  廟背嶺村則以年租金18萬元將豬婆巖租給鼎立公司。高膽村還將另一個(gè)鐘乳石洞穴燕子巖“包租”給該公司,年租金11萬元。

  更讓人想不到的是,與村民簽署“包租”協(xié)議的鼎立石材公司,竟是通過招標(biāo)拿到了豬婆巖的采礦權(quán)證,只是名義為開采“大理石”。

  對(duì)于鐘乳石洞穴為何獲批大理石開采權(quán),當(dāng)?shù)貒?guó)土局礦管股負(fù)責(zé)人此前對(duì)媒體的解釋是,鼎立公司與兩村村民簽訂的租洞協(xié)議,并不提供給國(guó)土局部門,他們批證時(shí)只看了桂林有關(guān)方面提供的豬婆巖礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告,該報(bào)告并未注明鐘乳石的儲(chǔ)量。而且他們每年會(huì)不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查,2015年3月、12月、2016年前去檢查時(shí)都沒有見人生產(chǎn)。

  而當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的解釋是,按規(guī)定,屬于洞采的豬婆巖,由桂林市安監(jiān)局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證后,每年春節(jié)后,企業(yè)要向安監(jiān)部門提交復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)。但該公司在2015年、2016年連續(xù)兩年春節(jié)后,都沒有提交復(fù)產(chǎn)。他們也曾數(shù)次派人上豬婆巖檢查,但均未發(fā)現(xiàn)有人員在生產(chǎn)。

  而平樂縣公安局在事發(fā)后調(diào)查發(fā)現(xiàn),2015年下半年至2016年上半年,該公司都在生產(chǎn)。

  定性“自然災(zāi)害”無法追責(zé)

  鐘乳石是國(guó)家法律明令保護(hù)的稀缺資源,禁止任何組織或者個(gè)人侵占、破壞、擅自開采

  中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員譚明表示,鐘乳石是國(guó)家法律明令保護(hù)的稀缺資源,明確規(guī)定鐘乳石資源屬于國(guó)家所有。

  《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例》第四條也明確,“禁止任何組織或者個(gè)人侵占、破壞、擅自開采或者非法經(jīng)營(yíng)。”

  北青報(bào)調(diào)查獲悉,事故發(fā)生后,偵查機(jī)關(guān)先后以涉嫌重大責(zé)任事故罪和強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪,對(duì)鼎立石材公司股東陳某香和采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳某林,進(jìn)行追訴。但相隔數(shù)月,兩名犯罪嫌疑人均被檢察院不批捕或取保候?qū)徰a(bǔ)充偵查。而隨著陳某林的“被放過”,將沒有任何人因這起8人死亡的重大事故被究責(zé)。

  援助律師吳暉認(rèn)為,此案因被定性為突發(fā)性自然災(zāi)害,即是非人力所能控制,屬于不可抗力,因此行為人對(duì)自然原因造成的傷亡等嚴(yán)重后果,客觀上沒有因果關(guān)系,不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

  但是如果可以證實(shí)相關(guān)人員,是借大理石開采之名,而行鐘乳石盜采之實(shí),擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,那可能就涉嫌非法采礦罪。

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