新華社北京1月23日電經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是第一部全國市場監(jiān)管中長期規(guī)劃,是進(jìn)一步深化商事制度改革、推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的行動綱領(lǐng)。
《規(guī)劃》指出,加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向,是維護(hù)市場公平競爭、充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要保障,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。要以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費(fèi)環(huán)境,樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念,改革市場監(jiān)管體制,創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化市場綜合監(jiān)管,提升市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
《規(guī)劃》提出,到2020年,初步形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境,形成便利化、國際化、法治化的營商環(huán)境?;拘纬蓪捤杀憬莸氖袌鰷?zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境,基本建立權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制機(jī)制。
《規(guī)劃》提出了市場監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)。一是營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。改革市場準(zhǔn)入制度,建立統(tǒng)一公開透明的市場準(zhǔn)入制度,深化“先照后證”改革。深化商事登記制度改革,推進(jìn)“多證合一”,提高便利化服務(wù)水平。完善企業(yè)退出機(jī)制。為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是營造公平有序的市場競爭環(huán)境。維護(hù)全國統(tǒng)一大市場,推動市場開發(fā)共享。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場、廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管,打擊傳銷、規(guī)范直銷。強(qiáng)化競爭執(zhí)法力度,打擊制售假冒偽劣商品違法行為。推動質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。三是營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)日常消費(fèi)領(lǐng)域、新消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管,加強(qiáng)老年人、未成年人等重點(diǎn)人群消費(fèi)維權(quán),加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管,健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要健全市場監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化競爭政策,健全企業(yè)信用監(jiān)管,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管,完善市場監(jiān)管體制,推動市場監(jiān)管法治建設(shè)。各部門、各地方要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,強(qiáng)化督查考核,充分發(fā)揮社會共治作用,形成市場監(jiān)管合力,推動規(guī)劃有效實(shí)施。
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