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北京治霾:年底實現(xiàn)PM2.5年均濃度60微克/立方米左右目標(biāo)

來源:人民日報編輯:大洋2017-02-10 10:32:17
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  2016年,北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克,同比下降9.9%,比2012年下降23.7%;進入2017年,霧霾來去依然反復(fù)。北京今年年底實現(xiàn)PM2.5平均濃度60微克/立方米左右的“軍令狀”能實現(xiàn)嗎?記者走訪北京市委市政府獲悉,經(jīng)過四年持續(xù)攻堅,北京正堅定走近治霾目標(biāo)。新春剛過,在北京的工作日程上,治霾被列為頭等大事。

  2013年,北京市提出:“到2017年,PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右。重污染天數(shù)較大幅度減少。”外界稱之為“京60”目標(biāo)。但也有觀點認(rèn)為,北京不可能用5年時間完成發(fā)達(dá)國家50年的治理進程。去年前三季度,治理成效顯現(xiàn),但四季度以來,靜穩(wěn)天氣與冬季供暖疊加,霧霾反復(fù)出現(xiàn),工業(yè)、燃煤排放雖已明顯減少,但尾氣污染比重增加。

  “北京有信心!”北京市領(lǐng)導(dǎo)同志告訴記者,北京從供給側(cè)發(fā)力,對“大城市病”進行全面體檢,開出深度調(diào)理藥方,從改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、出行結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)入手,對污染排放釜底抽薪。今年年初,環(huán)保警察上崗,強化環(huán)保督察!

  改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),清除污染源頭。北京從生產(chǎn)端入手,先后關(guān)閉了1200家污染企業(yè),幫助數(shù)萬職工重覓生計。打出政策“組合拳”,實施差別水價電價和排污收費政策,有引導(dǎo)、有補貼、有獎勵,促進一批高耗能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、異地搬遷。北京市發(fā)布了最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)禁限清單,分區(qū)域精細(xì)調(diào)控新增產(chǎn)業(yè), 1.64萬個大小項目被攔在門外,全力推進科技創(chuàng)新中心建設(shè),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。

  改變能源結(jié)構(gòu),持續(xù)削減燃煤。“煤改電”“煤改氣”,加速推進。2015年3月,長安街最后一個燃煤煙囪熄火,今年3月采暖季結(jié)束后,全市最后一座燃煤電廠將關(guān)停,北京市將永遠(yuǎn)告別燃煤發(fā)電的歷史。政策引導(dǎo)讓東西城區(qū)實現(xiàn)無煤化,農(nóng)村19.8萬戶居民告別散煤。北京能源消費中以前煤炭接近1/3,經(jīng)持續(xù)調(diào)整,目前已降至14%左右,天然氣、電力等供給占86%,清潔能源比重大幅度上升。

  改變出行結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)綠色出行。治尾氣、減排放,是治霾難點,也是下一步的重點。將淘汰老舊車,增加清潔油品供應(yīng),增加新能源車供給,優(yōu)化公交線路,增加公共自行車投放,逐年提高市民公交出行、綠色出行占比。加速建設(shè)地鐵,北京開創(chuàng)性提出ABO(授權(quán)—建設(shè)—運營)模式,政府資金四兩撥千斤,激活各方資產(chǎn)資金,解決了五年3000多億元建設(shè)資金難題,未來五年,北京新建地鐵將是過去50年總和。

  改變用地結(jié)構(gòu),增加綠地濕地。北京變用地約束性指標(biāo)為剛性紅線,劃定城市開發(fā)邊界,重組城市綠色空間,增加環(huán)境容量。在南四環(huán),一座大型污水處理廠被建在地下,全年可將100個昆明湖的污水轉(zhuǎn)化為再生水,地上是鳥語花香的景觀濕地。北京通過涵養(yǎng)山區(qū)生態(tài),新建平原地區(qū)百萬畝林地,推動公園下鄉(xiāng)、森林進城,全市森林覆蓋率上升到41.6%,林木綠化率達(dá)59%,生態(tài)效益正日益提升。

  在今年的北京兩會上,市政府明確將“層層壓實責(zé)任,力爭PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右。”

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