通航“黑飛”現(xiàn)象在華東地區(qū)屢見不鮮。新民晚報(bào)記者從民航華東地區(qū)管理局獲悉，他們剛對(duì)2016年發(fā)生在山東的一起直升機(jī)“黑飛”墜落事故單位和飛行員開出“罰單”。

　　2016年5月7日，由哈爾濱昊天通用航空有限公司租用的R44/B-7523直升機(jī)在濟(jì)南商河縣執(zhí)行農(nóng)林非法作業(yè)發(fā)生事故并墜落，該飛行活動(dòng)未向山東空管分局提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)，未向山東監(jiān)管局進(jìn)行活動(dòng)備案。涉事飛行員李某為山東齊翔通用航空有限公司持有商用執(zhí)照的飛行員，其進(jìn)行農(nóng)林噴灑飛行活動(dòng)之前未向山東空管分局提出飛行申請(qǐng)計(jì)劃，未向山東監(jiān)管局進(jìn)行活動(dòng)備案的情況下實(shí)施了非法飛行活動(dòng)。

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)民用航空法》第74條的規(guī)定，3月20日華東局依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第207條的規(guī)定，對(duì)哈爾濱昊天通航罰款25000元人民幣;對(duì)涉事飛行員李某做出吊扣執(zhí)照6個(gè)月的行政處罰。

　　《中華人民共和國(guó)民用航空法》第74條明確規(guī)定，民用航空器在管制空域內(nèi)進(jìn)行飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得空中交通管制單位的許可。而第207條的規(guī)定，違反本法第七十四條的規(guī)定，民用航空器未經(jīng)空中交通管制單位許可進(jìn)行飛行活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止飛行，對(duì)該民用航空器所有人或者承租人處以一萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)該民用航空器的機(jī)長(zhǎng)給予警告或者吊扣執(zhí)照一個(gè)月至六個(gè)月的處罰，情節(jié)較重的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰。

　　其實(shí)，根據(jù)2016年5月13日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，通航飛機(jī)起飛申請(qǐng)時(shí)間已經(jīng)大大縮減，過去一架通航飛機(jī)起飛，從申請(qǐng)到起飛一般要一周左右。而《意見》出臺(tái)后，通航起飛申請(qǐng)一般在起飛前一天提出，最短是在起飛前一小時(shí)申請(qǐng)。并明確表示，原則上通用航空用戶僅向一個(gè)空管單位申請(qǐng)或報(bào)備飛行計(jì)劃，長(zhǎng)期飛行計(jì)劃只作一次性申請(qǐng);僅涉及監(jiān)視空域和報(bào)告空域的飛行計(jì)劃，報(bào)備后即可實(shí)施。