現(xiàn)在,越來(lái)越多的人出行喜歡乘坐高鐵。和普通鐵路客車相比,高鐵更便捷、更舒適、更美觀。高鐵不僅是最現(xiàn)代化的交通工具,還是工業(yè)文明的成果,高鐵的沿線也應(yīng)該成為現(xiàn)代文明的風(fēng)景線。但不知道您乘坐高鐵的時(shí)候有沒(méi)有注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象,就是有的高鐵沿線路段垃圾遍地,私搭亂建成風(fēng),甚至可以用“臟亂差”形容,大煞風(fēng)景。前幾天,《焦點(diǎn)訪談》記者登上高鐵進(jìn)行了調(diào)查。
4月10日,記者登上從北京前往上海的高鐵列車,從北京南站出發(fā),一路上可以透過(guò)車窗看到高鐵兩側(cè)的村莊和麥田。
列車?yán)^續(xù)向南行駛,半小時(shí)之后,當(dāng)列車廣播提示快到天津南站的時(shí)候,往窗外望去,有一大片不那么好看的地方,不見(jiàn)了春天的綠色,緊鄰高鐵線路的都是一堆堆破銅爛鐵和建筑垃圾。
在老百姓心目中,高鐵沿線應(yīng)該是一道亮麗的風(fēng)景線,怎么會(huì)有這么多亂七八糟的東西堆放在這里呢?
記者帶著這樣的疑問(wèn),在京滬高鐵天津南站往北兩三公里,找到了這片地方。
通過(guò)航拍畫(huà)面,可以更加清晰地觀察這一帶的情況。堆積成山的建筑材料、建筑垃圾和大量的廢舊金屬、報(bào)廢汽車混在一起連成一片,跟周邊的環(huán)境顯得極不協(xié)調(diào)。通過(guò)航拍觀察,京滬高鐵天津這一段,這種景象少說(shuō)也有兩三公里。
走近了實(shí)地一看,院子里亂七八糟地堆放著一些東西。有回收水果包裝箱的小作坊,有打包回收廢鐵的作坊,有的院子里存放著幾堆建筑材料,還有的建筑垃圾堆積成山。
高鐵橋下一片地方,每個(gè)院子都有上千平方米,除了亂成堆的各種廢品垃圾,幾乎每個(gè)小院子里都有幾間用彩鋼板搭建的小房子,看上去應(yīng)該是辦公和生活的地方。
據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裢嘎?,這一大片都是天津農(nóng)墾宏達(dá)有限公司的地,宏達(dá)公司的前身一家名叫工農(nóng)聯(lián)盟農(nóng)場(chǎng)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng),2008年前后,開(kāi)始動(dòng)工修建京滬高鐵時(shí),征用了農(nóng)場(chǎng)一部分土地,2011年京滬高鐵建成通車以后這片地上就堆集了各種廢品,建起了圍墻,慢慢地形成了這樣的局面。
記者從商戶那了解到,他們的經(jīng)營(yíng)基本上都是以家庭為單位,沒(méi)有正規(guī)合法的手續(xù),搭建的臨時(shí)彩鋼板房也沒(méi)獲得許可,屬于違章建筑。令人奇怪的是,農(nóng)場(chǎng)怎么會(huì)把土地租給他們,看到這樣的違法的情形又怎么不管呢?天津農(nóng)墾宏達(dá)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)向記者介紹了這片地方的情況。
宏達(dá)公司說(shuō)這些地并不是他們出租給這些商戶的,他們也沒(méi)有獲得過(guò)任何收益,這些地都是由一個(gè)社會(huì)人員租給商戶的,那么這個(gè)社會(huì)人是誰(shuí),跟農(nóng)場(chǎng)又有什么關(guān)系呢?
宏達(dá)公司黨委書(shū)記譚永志說(shuō):“2008年高鐵征地之后,個(gè)別無(wú)業(yè)人員、社會(huì)人員乘著高鐵建設(shè)混亂的狀態(tài),自己私搭亂建一些建筑物來(lái)做經(jīng)營(yíng),沒(méi)有向公司任何領(lǐng)導(dǎo)打招呼,也沒(méi)有任何協(xié)議,非法強(qiáng)占有一百多畝地。”
就這樣,一片屬于國(guó)家所有的土地,竟然被社會(huì)人員強(qiáng)占,并從中獲益。那么,作為這片土地的管理者,宏達(dá)公司又是什么態(tài)度呢?
譚永志說(shuō),前幾年農(nóng)場(chǎng)成立了執(zhí)法綜合巡邏隊(duì)進(jìn)行管理管控,督促拆遷。有客觀原因,自身執(zhí)法手段執(zhí)法能力不夠;還有一些主觀問(wèn)題,工作人員有可能怕得罪人,不擔(dān)當(dāng),不作為。
記者了解到,之所以會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法難的問(wèn)題,還跟國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的特殊體制有很大的關(guān)系。工農(nóng)聯(lián)盟農(nóng)場(chǎng)是建國(guó)初期建立的,農(nóng)場(chǎng)土地歸國(guó)家所有,所在區(qū)域的社會(huì)服務(wù)管理職能也是由農(nóng)墾部門管理。
天津市西青區(qū)綜合執(zhí)法局政委張玉剛說(shuō):“由于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制比較特殊,它雖然設(shè)立了土地管理的隊(duì)伍,但是這支隊(duì)伍無(wú)法取得正式的執(zhí)法人員資格證,也沒(méi)有正式的執(zhí)法依據(jù),所以導(dǎo)致了私搭亂建、圈占亂象的發(fā)生。”
就這樣,農(nóng)場(chǎng)管不了,地方不去管,高鐵沿線的這片地方成了一塊頑疾。據(jù)宏達(dá)公司黨委書(shū)記描述,六七年來(lái),他們一直在做工作,但從現(xiàn)場(chǎng)看來(lái),這六七年的工作似乎并沒(méi)什么效果。
在京滬高鐵天津段沿線,環(huán)境臟亂的地方并不止宏達(dá)公司這一處。在它南邊不遠(yuǎn)處,記者看到還有這樣一片區(qū)域,環(huán)境也不美觀。這里又是什么情況呢?
張家窩村民委員會(huì)副主任王文祥說(shuō):“這里以前是魚(yú)池,建高鐵的時(shí)候做混凝土攪拌,高鐵修完以后又還給村里了。村里閑置沒(méi)有用,為了創(chuàng)收,就包給大伙了。”
跟農(nóng)場(chǎng)不同的是,在這里記者看到,很多工程機(jī)械和渣土車輛正忙著拆除圍墻,清理現(xiàn)場(chǎng)。
據(jù)當(dāng)?shù)卣榻B,他們之所以這么做,是因?yàn)楦哞F沿線的臟亂差現(xiàn)象引起了天津市有關(guān)部門的高度重視,今年3月初,天津市開(kāi)始著手對(duì)高速鐵路公路兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行提升改造,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟渴穑紫纫鸪哞F沿線的的違章建筑,還要把場(chǎng)地里堆放的垃圾無(wú)主物逐步清除。為了杜絕拆過(guò)清過(guò)之后,違章建筑卷土重來(lái),他們想了一個(gè)辦法,那就是通過(guò)擴(kuò)大綠化面積來(lái)擠壓違章建筑的空間。
每年的三月四月是植樹(shù)綠化最好的時(shí)節(jié),就在這個(gè)治理點(diǎn)位旁邊不遠(yuǎn)的地方,一大群人正在地里忙碌著,截止到目前已經(jīng)綠化近一千畝。
宏達(dá)公司的這片地方六七年都拆除不了,現(xiàn)在為了配合天津市對(duì)于高速鐵路公路兩側(cè)環(huán)境整治工作,他們也開(kāi)始想辦法和周邊街道一起拆違治亂,解決執(zhí)法能力的不足。4月11日,在這家廢鐵回收?qǐng)龅拈T口,記者發(fā)現(xiàn)了這樣一張通告,上面寫(xiě)著:未經(jīng)許可搭建房屋和堆放集裝箱活動(dòng)房和其他物品的行為違反了相關(guān)法律規(guī)定,要求在4月18號(hào)17點(diǎn)前自行拆除清除。從通告的下方的落款可以看出,這則通告上面蓋了張家窩鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)和天津農(nóng)墾宏達(dá)有限公司兩個(gè)公章。
在宏達(dá)公司聯(lián)合張家窩鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)發(fā)出限期拆除的整改通告以后,這些收廢品的小商戶也在想方設(shè)法在4月18號(hào)之前把地方騰出來(lái)。
像這樣私搭亂建,垃圾成堆的現(xiàn)象,在很多高鐵沿線都不同程度存在。在一些地方,人們往往只盼望高鐵快點(diǎn)通到我家,以為有了高鐵就能方便當(dāng)?shù)孛癖姵鲂?,帶?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。而與之相配套的對(duì)高鐵沿線的管理意識(shí)、管理手段卻沒(méi)有跟上。近年來(lái),我國(guó)的高鐵飛速發(fā)展,目前,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已超過(guò)2萬(wàn)公里,這也是世界上最長(zhǎng)的高速鐵路網(wǎng),成為一張聞名全球的“中國(guó)名片”。我們絕對(duì)不能重硬件建設(shè),輕軟件管理,對(duì)于沿線的管理,也迫切需要提速提質(zhì),扮靚高鐵這張中國(guó)名片。
4月16日晚間,廣西北海市出動(dòng)200余名執(zhí)法人員開(kāi)展集中清理整治傳銷行動(dòng)。此次行動(dòng)共清查房屋61戶,查獲涉嫌傳銷人...[詳細(xì)]