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《邯鄲市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法》出臺(tái)屬河北首家
《辦法》共33條,分為七個(gè)部分,其中包括:立法目的和依據(jù)、適用范圍、處置原則、職責(zé)分工等;醫(yī)患雙方的責(zé)任義務(wù)和預(yù)防措施;相關(guān)部門對(duì)醫(yī)患糾紛的處置程序;醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、職能、工作程序等;醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn);法律責(zé)任;附則等相關(guān)內(nèi)容。
《辦法》中最核心的內(nèi)容是關(guān)于成立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。近幾年來,人大代表和政協(xié)委員不斷提議,在醫(yī)療系統(tǒng)之外,建立完善第三方調(diào)解機(jī)制,便于提高調(diào)解的公信力,便于把醫(yī)療機(jī)構(gòu)從復(fù)雜的糾紛中擺脫出來,便于快速有效地解決醫(yī)患糾紛。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),不但有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),也有助于第三方調(diào)解醫(yī)患糾紛?!掇k法》規(guī)定“調(diào)解人員從具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的醫(yī)學(xué)專家、法律專家、法醫(yī)專家、保險(xiǎn)專家、心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員組成的專家?guī)熘谐槿 ?rdquo;
為了使醫(yī)患糾紛得到合法、合理解決,有效制止“醫(yī)鬧”以獲取非法利益為目的的參與醫(yī)患糾紛,《辦法》第3條對(duì)“患方”做了正反兩方面的解釋,即“患方,包括患者、患者直系親屬、其他親屬和受委托的律師等人員。”不是患者或患者親屬到醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾鬧事以獲取不當(dāng)利益的人員,視為“醫(yī)鬧”人員,由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊。
據(jù)對(duì)邯鄲市10家市直醫(yī)院的不完全統(tǒng)計(jì),2010年—2013年5月間,邯鄲共處置醫(yī)患糾紛300件,發(fā)生堵門鬧事120余起,醫(yī)療賠償1333萬(wàn)余元。