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邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

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2014-02-20 15:44:01
收藏 來源:邯鄲日報(bào)   編輯:張欣怡

  四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮代表主體作用

  常委會(huì)以豐富代表活動(dòng)內(nèi)容、提高代表履職水平、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效為重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,搭建履職平臺(tái),促進(jìn)代表作用的有效發(fā)揮。

  搭建履職盡責(zé)平臺(tái)。換屆后及時(shí)劃分代表小組,建立健全全國、省、市三級(jí)人大代表梯形聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市59個(gè)代表小組長進(jìn)行了專題培訓(xùn)。為方便閉會(huì)期間代表交流、議事、履職,全市建成人大代表小組規(guī)范化活動(dòng)室59個(gè),全部有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案,成為聯(lián)系選民的橋梁,關(guān)注民生的平臺(tái),履行職責(zé)的陣地。

  暢通知情知政渠道。一是認(rèn)真開展年中集中聯(lián)系代表活動(dòng)。常委會(huì)組成人員和“一府兩院”負(fù)責(zé)同志深入全市19個(gè)縣、區(qū)(市)和軍分區(qū)集中聯(lián)系走訪市人大代表,向代表通報(bào)市人大常委會(huì)、市“一府兩院”上半年重大事項(xiàng)和主要工作情況,以及下半年工作安排,使代表及時(shí)了解掌握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)情況,并征集代表對(duì)全市各方面工作的建議68件,轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和部門辦理。二是提高代表在各項(xiàng)工作中的參與度。

  邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議、組織代表參加專題視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),參加聽證會(huì)、行風(fēng)評(píng)議、旁聽法院庭審等,保障了代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  豐富代表活動(dòng)方式。定期組織代表接聽熱線電話,加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系,傾聽群眾呼聲。一年來接聽和交辦群眾意見360件,辦理和答復(fù)288件。組織開展了駐邯全國人大代表邯鄲小組活動(dòng)日,并首次與安陽市人大常委會(huì)聯(lián)合組織全國人大代表開展跨省市專題調(diào)研活動(dòng),就山西吳家莊水庫建立對(duì)漳河流域影響進(jìn)行了調(diào)研。圍繞中心工作、重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了全國、省、市人大代表年中專題調(diào)研和年底會(huì)前視察活動(dòng),為代表提出高質(zhì)量的議案和建議創(chuàng)造了有利條件。

  認(rèn)真辦理議案建議。議案和建議凝結(jié)了代表心血和智慧,反映了人民群眾利益和呼聲。市十四屆人大一次會(huì)議上,代表共提出6件議案和285件建議。會(huì)后,常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和審議,對(duì)積極開展大氣污染綜合治理、實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和引入第三方機(jī)制解決醫(yī)患糾紛3件議案作出決議,其它3件議案作為重要建議轉(zhuǎn)交市政府辦理;對(duì)大會(huì)期間的10件重點(diǎn)建議,組織提建議代表進(jìn)行視察,并及時(shí)調(diào)度、跟蹤督辦,提高了建議的辦理質(zhì)量。對(duì)列入規(guī)劃逐步解決和代表不滿意的建議答復(fù)件,建立臺(tái)賬,跟蹤督辦。

  五、提升能力素質(zhì),不斷加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)

  常委會(huì)把自身建設(shè)擺在重要位置,著力提高整體素質(zhì)和履職能力,多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn),為行使各項(xiàng)法定職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  加強(qiáng)學(xué)習(xí),致力提升整體素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,以及省、市委重要會(huì)議精神,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。建立周五集中學(xué)習(xí)日制度,收看了《關(guān)于立法法和監(jiān)督法的幾個(gè)問題》等6個(gè)專題法制講座。機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)代表法、組織法、預(yù)算法等多部法律進(jìn)行了輔導(dǎo)講座。組織開展了“提素質(zhì)、強(qiáng)隊(duì)伍”為主題的演講比賽,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)凝聚力和向心力,提高了人大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

  反對(duì)“四風(fēng)”,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照省、市委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)預(yù)熱升溫工作。認(rèn)真克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市正風(fēng)肅紀(jì)有關(guān)要求,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),大幅壓縮了經(jīng)費(fèi)開支。在開展視察、檢查和調(diào)研時(shí),輕車簡從,不搞迎來送往,不給基層增加負(fù)擔(dān)。

  完善制度,推進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)新形勢要求和人大工作發(fā)展的需要,先后修訂完善了常委會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則、常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見;實(shí)行了常委會(huì)組成人員出席會(huì)議情況通報(bào)制度,嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,提高了參會(huì)率。此外,還完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,形成了以制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。

  各位代表,過去的一年,常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。這是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是常委會(huì)組成人員開拓創(chuàng)新、依法履職的結(jié)果,是全體代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”支持配合的結(jié)果。在此,我代表常委會(huì)全體組成人員表示衷心的感謝!

  回顧過去一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方:立法工作要進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,轉(zhuǎn)變理念、拓展思路;監(jiān)督的方式方法仍需進(jìn)一步改進(jìn),實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)代表方式需要更加完善,常委會(huì)自身建設(shè)也有待進(jìn)一步提升。

  各位代表,新的一年,市人大常委會(huì)要在中共邯鄲市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,以少而精、管用實(shí)在為原則扎實(shí)開展立法工作,以服務(wù)全市大局為重點(diǎn)依法履行監(jiān)督職責(zé),以豐富代表活動(dòng)方式為舉措充分發(fā)揮代表作用,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

  ——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和財(cái)政收支的監(jiān)督,嚴(yán)格國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算審查,適時(shí)作出決議決定;強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的全程監(jiān)督,加大對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)的監(jiān)督力度。在深入視察、調(diào)研的基礎(chǔ)上聽取和審議“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、商貿(mào)物流等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)工作報(bào)告。

  ——保障民主政治扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用,積極通過法定程序使市委的決策主張成為全市人民的共同意志。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主,暢通常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的渠道。保障公民的各項(xiàng)民主權(quán)力,確保公民的政治有序參與。圍繞全市重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織代表搞好視察、檢查和調(diào)研,引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議和調(diào)研報(bào)告,為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供參考。

  ——支持文化建設(shè)繁榮發(fā)展。著重圍繞深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化文化市場管理、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網(wǎng)絡(luò)體系、提升公民道德水平等開展視察、調(diào)研,注重發(fā)揮人大代表在提升我市文化軟實(shí)力方面的作用,廣泛聽取和吸納社會(huì)各界對(duì)我市文化發(fā)展的意見建議,主動(dòng)為建設(shè)文化強(qiáng)市提供決策支持。督促政府堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,把我市深厚的文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,內(nèi)化為人文素質(zhì)的提升。

  ——推動(dòng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。著眼促進(jìn)教育、醫(yī)療、食品安全、衛(wèi)生等涉及人民群眾基本生活質(zhì)量和共同利益的社會(huì)事業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)完成《邯鄲市婦女權(quán)益保障條例》和《邯鄲市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》制定工作;扎實(shí)開展旅游法執(zhí)法檢查;聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、食品藥品安全監(jiān)督、道路交通安全法和河北省發(fā)展中醫(yī)條例貫徹實(shí)施的專項(xiàng)工作報(bào)告。

  ——助力生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。著力做好《邯鄲市水網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》、《邯鄲市節(jié)約能源條例》和《邯鄲市減少污染物排放條例》的報(bào)批和公布、實(shí)施工作;深入開展《邯鄲市新型墻體和建筑節(jié)能材料促進(jìn)條例》立法調(diào)研;組織實(shí)施《森林法》執(zhí)法檢查;繼續(xù)推動(dòng)大氣污染防治工作;搞好縣城建設(shè)等視察、調(diào)研,適時(shí)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告。

  各位代表,回顧過去,豪情滿懷;展望未來,信心百倍。我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,面臨的任務(wù)艱巨,肩負(fù)的使命光榮。讓我們在中共邯鄲市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、深化改革、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲再做新貢獻(xiàn)!

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