一把長長的不銹鋼U型鎖，鎖住了一扇鐵門，卻沒能了卻河北省永年縣西灘頭村村民的心事。
每天，村民李大平都要去看看，這把鎖卸下了沒有。
李大平不知道鐵門內(nèi)將會發(fā)生什么。一年前，這一片還是村里的耕地，后來，永年縣國際標準件產(chǎn)業(yè)城在這里建起了圍墻、大門。
今年5月15日，國土資源部通報稱，產(chǎn)業(yè)城涉嫌違法征占土地822畝，要求河北省國土資源廳進行調(diào)查。
征占違法，那么被占的耕地能不能回來?如果不能，損失如何補償?
但一個星期過去了，除了鐵門上鎖，一切暫時沒有答案。李大平等多位村民這樣說。
“產(chǎn)業(yè)城已全面停建，上級國土部門批復(fù)之前不會再開工。我們正通知農(nóng)民復(fù)墾。”永年縣委宣傳部有關(guān)負責(zé)人告訴中國青年報記者，此次征地工作存在的疏忽，在于將土地邊報批邊建設(shè)，“我們意識到錯了。”
在這位負責(zé)人看來，未批先建的產(chǎn)業(yè)城“就像一個早產(chǎn)兒”。據(jù)其觀察，由于省、市均存在經(jīng)濟考核，地方政府會上馬一些大項目，但要是等土地審批程序走完，掙錢的機會有時也就過去了，“這種現(xiàn)象比較普遍，不止是永年”。
通報稱每畝補償6.6萬元，村民稱到手5.28萬元
5月15日國土資源部發(fā)布相關(guān)征地的違規(guī)通報后，李大平意外發(fā)現(xiàn)通報披露的補償標準為“每畝6.6.萬元”。
“我們的補償協(xié)議上，寫的是每畝補償5.28萬元，沒有6.6萬元。”李大平和朋友們算了一筆賬，這二者之間每畝相差1.32萬元，822畝就相差了1085.04萬元。
通報當(dāng)晚，有網(wǎng)友也在論壇上對“6.6萬元”的數(shù)據(jù)表示疑惑：“不是每畝5萬多嗎?”
這當(dāng)中的差價去哪了?永年縣委宣傳部書面解釋稱，河北省有關(guān)文件規(guī)定，土地補償費80%歸個人，20%歸集體經(jīng)濟組織。產(chǎn)業(yè)城項目征地工作執(zhí)行每畝6.6萬元的區(qū)片地價標準，除村集體留成外，一次性按每畝5.28萬元對群眾補償?shù)轿弧?/p>
但李大平等多名受訪村民均表示，至今沒有人通知他們村集體留成的事情。
對于李大平來說，國土資源部的通報無疑是一柄“尚方寶劍”，盡管自家耕地已經(jīng)被占了。
他是5月中旬在網(wǎng)上看到國土資源部通報的，其中提及的“永年國際標準件產(chǎn)業(yè)城”正建在他家耕地上。這個項目規(guī)劃面積1170畝，涉及永年西灘頭村、河北鋪的土地。
李大平清楚地記得，2013年春天，差不多是小麥要收割的時候，征地的消息傳來了。
那段時間，永年縣剛引進了北京鑫方盛集團公司建設(shè)永年縣國際標準件產(chǎn)業(yè)城項目。該公司注冊資本5000萬元，法定代表人據(jù)稱系永年縣東灘頭村人，東灘頭村與西灘頭村僅隔一條道路。
產(chǎn)業(yè)城項目指揮部在2013年5月成立，負責(zé)項目推進、實施征地。包括李大平在內(nèi)的西灘頭村村民，當(dāng)時并不知道這跟自己有什么關(guān)系。
直到有一天，李大平從村干部手中拿到一份制式的《占地補償協(xié)議書》。協(xié)議書上的甲方為“永年縣標準件產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會”，占地時間40年，補償標準打印著“賠償費一次性付清，每畝52800.00元(含青苗費)”。
“如果我現(xiàn)在把字簽了，賣了十幾萬元，就是把我兒子、孫子的錢都花了。”他不同意簽字。
李大平已過中年，家有3畝多耕地，與其他村民一樣，地里主要種小麥、玉米，“收成好的時候，小麥、玉米都可以畝產(chǎn)1000斤左右，價格差不多是每斤1.1元左右。”
中國青年報記者了解到，在西灘頭村，村民除種地之外，不少人會去打工、做生意，有的就是做標準件生意，可土地仍是當(dāng)?shù)卮迕裰匾氖杖雭碓粗弧?/p>
永年縣委宣傳部提供的書面解釋顯示，截至5月13日，產(chǎn)業(yè)城項目涉及小廠攤179戶，有22戶未簽協(xié)議。
如今，此次征地已被國土資源部定性為“違法違規(guī)”。征地沒有經(jīng)過土地征收批準，并且，在耕地上建產(chǎn)業(yè)城已涉及土地性質(zhì)變更，但政府也沒有完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的手續(xù)。
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