[邯鄲新聞]魏縣打造梨鄉(xiāng)水城、大名建設(shè)宋府明城、臨漳興建鄴都新城……在縣城建設(shè)攻堅戰(zhàn)中，邯鄲以“五抓五促”為重點，加快培育現(xiàn)代中小城市，計劃到2017年縣城平均人口達到18萬，形成層級合理、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)格局。

　　近幾年，邯鄲市縣城建設(shè)取得長足進展，15個縣(市)累計完成城建投資550億元，縣城建成區(qū)總面積擴大58.7%、縣城人口規(guī)模增長37.9%，縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總量達到24個，基本拉開了發(fā)展框架。邯鄲市委書記高宏志說，新一輪縣城建設(shè)的重點將集中在提高發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展品位上，以擴容提質(zhì)為核心，把空間做大、容量做足，滿足產(chǎn)業(yè)聚集和人口轉(zhuǎn)移的需要，把功能做強、環(huán)境做優(yōu)，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

　　在推進縣城建設(shè)中，邯鄲確立了“五抓五促”工作思路：抓縣城規(guī)劃、促發(fā)展提質(zhì)，抓擴大規(guī)模、促人口聚集，抓基礎(chǔ)設(shè)施、促功能完善，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促產(chǎn)城互動，抓造林綠化、促生態(tài)改善，先后開展了縣城規(guī)劃設(shè)計、容貌整治、重點項目建設(shè)、綠美邯鄲、城市管理提升等專項攻堅行動，各縣(市、區(qū))實行領(lǐng)導班子成員分包責任制，每名成員分包一個重點項目、一項專項攻堅行動、一條城市街道、一個重要節(jié)點，以重點工作的突破帶動縣城建設(shè)全面展開。

　　邯鄲市規(guī)劃了中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。主城區(qū)周邊30公里范圍內(nèi)的8個衛(wèi)星城，與中心城市組團發(fā)展;重點推進武安、涉縣、魏縣、峰峰礦區(qū)、磁縣、永年、大名等7個人口大縣(市、區(qū))率先建成中等城市;其他縣城加快建設(shè)設(shè)施完備、各具特色的小城市。目前，各縣(市、區(qū))縣城發(fā)展思路和框架基本確定，專項規(guī)劃、到2030年城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市設(shè)計全部完成，到2020年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。

　　著眼于擴大規(guī)模，邯鄲市自加壓力，在省確定武安、涉縣、魏縣建設(shè)中等城市的基礎(chǔ)上，增加了峰峰、磁縣、永年、大名等4個縣(區(qū))率先發(fā)展成為中等城市;在縣城人口上，確定2017年縣城平均人口達到18萬人以上，比省定目標高出3萬人以上;在省定目標體系基礎(chǔ)上，增設(shè)城鎮(zhèn)化率和就業(yè)率兩項內(nèi)容，使工作目標達到42項，其中城市路網(wǎng)體系、污水處理率、燃氣普及率、雨污分流改造等12項高于省定目標。

　　為完善功能，提升承載力，邯鄲市以水、氣、路、公園綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，每個縣城重點建設(shè)一條精品街道、一個標準公園、一個商貿(mào)綜合體、一個城市廣場，目前縣城自來水年供水總量較2008年增長82.6%，用氣普及率均超過50%，武安、大名、永年超過97%，去年底在全省率先建成數(shù)字化管理平臺。今年底，所有縣城都將建成完善的公共供水系統(tǒng)，2017年基本完成舊城區(qū)雨污分流改造，所有縣城建成圖書館、體育場館、展覽館、文化館、商貿(mào)中心。

　　立足雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，邯鄲以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，推動縣城做大空間、做足容量。對東中西產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化，西部各縣(市)以轉(zhuǎn)型為重點，大力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、煤化工、商貿(mào)物流、文化旅游等重要接續(xù)產(chǎn)業(yè);中部各縣重點對接主城區(qū)，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);東部各縣加快培育雞澤辣椒、曲周色素、館陶化工等特色產(chǎn)業(yè)。同時，在縣城周邊布局園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口集聚，目前，各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總量達到24個，其中，9個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，6個園區(qū)就業(yè)超過1萬人，去年全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力總規(guī)模達到179萬人次。

　　為做優(yōu)環(huán)境，建設(shè)宜居縣城，邯鄲大搞造林綠化，做好水、綠文章。該市規(guī)劃了園林式道路綠網(wǎng)體系，依托山體、水系、道路、公園、廣場等，實現(xiàn)縣與縣、縣與市廊道貫通;生態(tài)型河湖園林體系，利用引黃入冀、南水北調(diào)等水利資源，建設(shè)河湖公園、廣場游園。去年底啟動的“綠美邯鄲”攻堅行動，將連續(xù)三年每年造林52萬畝，去冬今春造林達56萬多畝，縣城新建片林242萬平方米，新增綠地面積3577.2公頃，綠道綠廊113公里，縣城平均綠化覆蓋率達到了37%。

　　邯鄲還建立了強有力的縣城建設(shè)推進機制。該市一次性出臺7個推進縣城建設(shè)的專件，市、縣均成立由主要負責人掛帥的推進機構(gòu)，同時，建立責任追究機制，將責任落實到部門、落實到干部，跟蹤督導、跟蹤問效;土地支撐機制，每年安排專項計劃指標，在全市統(tǒng)籌調(diào)劑使用;融資保障機制，加強縣級平臺建設(shè)，鼓勵民間資本投入市政公用行業(yè)建設(shè);財稅扶持機制，加大對縣城建設(shè)財稅政策支持力度，加大對貧困縣的財政轉(zhuǎn)移支付力度?？h城建設(shè)進度每月一通報、兩月一調(diào)度、半年一觀摩、年終一考核，考核排隊情況納入縣級領(lǐng)導班子年度考核