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邯鄲曲周打造"城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)"試點(diǎn)縣

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2014-10-07 11:13:23
來(lái)源:邯鄲在線   編輯:曉科
  [邯鄲新聞]“乘車(chē)舒適了,準(zhǔn)點(diǎn)率高了,服務(wù)態(tài)度好了,票價(jià)優(yōu)惠了……”作為2014年邯鄲市唯一一家“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)”試點(diǎn)縣,今年以來(lái),曲周縣積極探索公共服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的新途徑,新辦法,堅(jiān)持以資源換投入,以市場(chǎng)換服務(wù)的知道思想,因地制宜搭建平臺(tái),合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),規(guī)劃公交線路,整合客運(yùn)資源,累計(jì)投入800萬(wàn)元大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),首批26輛嶄新的豪華中巴運(yùn)行在曲周城鄉(xiāng)之間,成為鳳城一道靚麗的風(fēng)景線。

  目前,該縣已逐步形成了以縣城為中心、輻射10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)342個(gè)行政村的幸福交通網(wǎng),越來(lái)越多的農(nóng)村群眾開(kāi)始乘座公交進(jìn)城,對(duì)公交服務(wù)的滿意度大幅提升。

  “過(guò)去車(chē)?yán)镒粷M人不發(fā)車(chē),坐公交進(jìn)城要耗費(fèi)近2個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在15分鐘一班車(chē),半個(gè)小時(shí)左右就到了,車(chē)票比以前還便宜老多。”說(shuō)起城鄉(xiāng)公交改造后的出行變化,曲周縣河南疃鎮(zhèn)群眾無(wú)不交口稱贊。河南疃鎮(zhèn)是曲周最北部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),這條班線過(guò)去由私人承包經(jīng)營(yíng),管理相對(duì)粗放,車(chē)輛檔次低,班次少、不準(zhǔn)時(shí),有時(shí)候出現(xiàn)超載,給群眾出行帶來(lái)不便和安全隱患。今年1月,該縣積極與萬(wàn)合集團(tuán)合作成立了曲周縣萬(wàn)合公交有限公司,對(duì)曲周至河南疃鎮(zhèn)公交線路進(jìn)行改造,投資300多萬(wàn)元投放10輛豪華中型班車(chē)開(kāi)始運(yùn)營(yíng),有效地改善了沿線群眾的出行狀況,也拉開(kāi)了全縣城鄉(xiāng)公交一體化改造的序幕。

  城鄉(xiāng)公交一體化改造涉及面廣,難度大,利益沖突比較激烈。工作啟動(dòng)之初,很多歷史遺留問(wèn)題和矛盾便集中顯現(xiàn)。原來(lái)從事城鄉(xiāng)客運(yùn)的車(chē)輛有108輛,從業(yè)人員200余人,車(chē)輛所有權(quán)歸車(chē)戶個(gè)人,均為掛靠客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng),管理方式粗放。進(jìn)行城鄉(xiāng)公交一體化改造,規(guī)范服務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)以“新”換“舊”,公車(chē)公營(yíng),這一部分車(chē)輛和從業(yè)人員怎么辦?這是交通運(yùn)輸管理部門(mén)面臨的第一道門(mén)檻和難題。

  “不搞一刀切,不刻意追求一步到位。”該縣交通運(yùn)輸局確定了“成熟一批,改造一批”的工作思路,通過(guò)對(duì)原有的公交車(chē)輛通過(guò)評(píng)估作價(jià)、收購(gòu)、安排人員就業(yè)等方式進(jìn)行優(yōu)化整合,采取試點(diǎn)先行,輻射帶動(dòng),以點(diǎn)帶面,分期分批在全縣逐步推開(kāi)。

  2014年1月,曲周到河南疃班線上10輛公交車(chē)以4萬(wàn)元的價(jià)格被萬(wàn)合公司收購(gòu),20名從業(yè)人員中有18名進(jìn)入萬(wàn)合公司上班,其他人員也得到妥善安置。跑了20多年出租車(chē)的劉龍海說(shuō):“以前自已跑出租,起早貪黑,不光辛苦,收入也沒(méi)保障?,F(xiàn)在在萬(wàn)合公交公司上班,工作時(shí)間短了,壓力小了,生活有了保障,公司還給交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,解決了后顧之憂。”

  隨著一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決,城鄉(xiāng)公交一體化改造工作逐漸打開(kāi)局面。今年7月,通往曲周東南部里岳鄉(xiāng)、侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)的公交班線正式運(yùn)營(yíng),18輛豪華中型客車(chē)投入運(yùn)行;今年9月8日中秋節(jié)那天,曲周縣城至安寨鎮(zhèn)、馬連固、大河道、西大油等公交班線8輛豪華中型客車(chē)也投入運(yùn)行。在該縣交通運(yùn)輸局,記者看到一幅城鄉(xiāng)公交改造規(guī)劃圖,清晰的顯示了全縣12條班線,共26輛公交往復(fù)返與城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

  依莊鄉(xiāng)是距曲周縣城最偏遠(yuǎn)的一個(gè)點(diǎn)。由于以前的公交車(chē)?yán)匣瘒?yán)重,車(chē)次較少,群眾等車(chē)的時(shí)間至少也得半個(gè)小時(shí),路上再走走停停需一個(gè)多小時(shí),雖然只有30公里路程,卻要耗費(fèi)將近2個(gè)小時(shí)的時(shí)間。新公交投入運(yùn)營(yíng)后,15分鐘一個(gè)班次,由于車(chē)況好、速度快,到縣城只需要一個(gè)小時(shí)。“以前坐客車(chē)到縣城趕個(gè)集辦點(diǎn)兒事,一來(lái)一回光在路上就得一晌時(shí)間?,F(xiàn)在早飯后坐車(chē),買(mǎi)了東西辦完事回來(lái)還不耽誤做午飯呢!”依莊鄉(xiāng)依莊村的高金香說(shuō),新公交開(kāi)到了家門(mén)口,進(jìn)城真是太方便了。

  “新公交”給群眾帶來(lái)的感受不僅僅是方便和快捷,更多的是讓群眾真正得到了實(shí)惠。票價(jià)降了,從曲周到河南疃票價(jià)由原來(lái)5元降到3元,全縣各條班線票價(jià)降幅都在30%以上;出行安全了,駕駛員全部經(jīng)過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)考核,駕駛證、資格證等全數(shù)具備,嶄新的公交車(chē)都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢測(cè);乘坐舒適了,公交車(chē)上干凈整潔,司乘人員微笑迎送,貼心服務(wù)……一系列的改變讓出行群眾由衷地豎起了大拇指。

  推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),必須“堅(jiān)持‘公車(chē)公營(yíng)’理念,實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不斷增強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)公共服務(wù)意識(shí)和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。”交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李書(shū)軍說(shuō)。實(shí)行公司化運(yùn)作,變?cè)瓉?lái)“個(gè)體掛靠經(jīng)營(yíng)”為公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)公車(chē)公營(yíng),做到統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理,客運(yùn)亂局才能破解,客運(yùn)市場(chǎng)才能規(guī)范。

  通過(guò)借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地考察,曲周縣政府研究確定與萬(wàn)合集團(tuán)合作,成立曲周縣萬(wàn)合公交有限公司,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行,達(dá)到統(tǒng)一車(chē)輛型號(hào)、統(tǒng)一車(chē)容車(chē)貌、統(tǒng)一公交編號(hào)、統(tǒng)一站點(diǎn)停靠、統(tǒng)一班時(shí)班次的“五個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)公交管理運(yùn)行一盤(pán)棋;車(chē)內(nèi)安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子站牌和視頻監(jiān)控,對(duì)司乘人員進(jìn)行嚴(yán)格考核,萬(wàn)合公交公司內(nèi)部和曲周交管部門(mén)都開(kāi)通了舉報(bào)投訴電話,虛心接受社會(huì)監(jiān)督,提高群眾滿意度;合理布局公交線網(wǎng),實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)的有機(jī)銜接,有序運(yùn)行。

  據(jù)了解,依照城鄉(xiāng)公交三年規(guī)劃,到2015年底,該縣將完成縣內(nèi)其他農(nóng)村班線未更新班車(chē)公交化改造任務(wù),還將對(duì)有條件的重點(diǎn)村開(kāi)通鎮(zhèn)村公交,并再新增4條通往周邊縣城的縣際公交班線。全部完成該縣城鄉(xiāng),縣域班線公交化改造目標(biāo),進(jìn)一步改善群眾出行條件,在客運(yùn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)同變化,服務(wù)均等化,給群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠。

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