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邯鄲:處置民間融資危機 政府責無旁貸

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2014-10-27 07:29:44
來源:金融時報   編輯:曉科
  [邯鄲新聞]河北省邯鄲市最近上演了一場“鄂爾多斯(600295,股吧)式”悲劇:近年來受房企高回報驅使,一場全民放貸的狂歡在該市迅速蔓延;然而由于部分地產(chǎn)商資金鏈斷裂,狂歡不得不以“房企老板跑路,全民討債”黯然收場。

  讓人更為擔憂的是,這場由房企老板跑路引爆的民間融資危機,僅是浮出水面的“冰山一角”。今年來,隨著商品房成交量下滑、房價高漲難再,三四線城市大多陷入了商品房庫存居高不下的泥潭。支撐房企資金鏈的民間融資,已成三四線城市隨時可能引爆的地雷。

  對此,地方政府不可坐視不管。在處置類似邯鄲這樣的民間融資危機方面,地方政府責無旁貸。

  首先,地方政府負有維護地方社會穩(wěn)定的責任,而民間融資危機的爆發(fā),容易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。早在2011年,時任國務院副總理王岐山就強調(diào),防風險是金融業(yè)永恒的主題。要守住防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險這條底線。對于各類金融風險的處置,要堅持“誰的孩子誰抱走”的原則,明確責任,確保金融安全和社會穩(wěn)定。這就要求地方政府必須做好風險預警,加強風險管控。在風險爆發(fā)后,要第一時間采取措施,決不能推卸責任,或聽之任之。

  其次,民間融資危機的爆發(fā)與地方政府土地財政的政策取向密不可分,因此,化解危機,地方政府責無旁貸。

  此前,受房地產(chǎn)一路走強影響,土地出讓收入成為地方政府的重要財政來源。因此,部分地方政府對房地產(chǎn)業(yè)一路綠燈,放任其野蠻生長。而房地產(chǎn)企業(yè)為了獲取更大利潤,在正規(guī)融資渠道不足的情況下,紛紛瞄準民間借貸,以高利誘惑社會資金入市。

  以邯鄲為例。2012年下半年,銀行開始收緊房企貸款。驟然失血的邯鄲房企,轉向民間融資。為吸引社會資金,房企向民間資金許諾的高收益非常驚人:5萬至10萬年息為18%至20%;20萬到30萬年息在25%至28%之間;資金達到50萬以上時,就可以享受30%的高息。通過這種方式,當?shù)胤科蟪^百億的融資缺口被民間借貸大軍堵上。

  在房價一路上漲之際,這種短暫的高息融資模式或許尚可維系。然而,邯鄲一些房企經(jīng)年沉迷于民間借貸,以至一旦樓市疲軟,開發(fā)商便不得不“拆西墻、補東墻”,龐大高息債務最終壓垮了地產(chǎn)商的資金鏈。如同“多米諾骨牌”,邯鄲最終出現(xiàn)了“房企老板跑路,全民討債”的亂局。

  在土地暴利神話不再的當下,地方政府必須反思自己的土地財政政策,加強對房企資金鏈的監(jiān)測,疏導其巨額民間借貸壓力;同時,對資金鏈緊張的房企老板,要加強監(jiān)督,防止其攜款跑路。

  再次,優(yōu)化本地融資環(huán)境是地方政府確保地方經(jīng)濟長期健康發(fā)展的根本保證。

  地方政府必須清醒地認識到,民間借貸是把雙刃劍。

  當部分市場主體出現(xiàn)流動性短缺時,民間資本作為銀行等金融機構資金的“補充”,可以發(fā)揮其拾遺補闕之效。從這個角度看,民間資本在防止企業(yè)資金鏈斷裂等方面,確實能發(fā)揮積極作用。

  硬幣總有兩面。由于民間資本來自千家萬戶,又是沖著高回報而去。而開發(fā)商許諾的超高回報,又與樓市景氣緊密相連。因此,若無預警措施,一旦開發(fā)商償付困難,就有可能引發(fā)嚴重信用危機,惡化當?shù)厝谫Y環(huán)境,并拖累當?shù)匦袠I(yè)乃至經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。

  此次邯鄲市民間融資危機引發(fā)的震蕩,不僅重創(chuàng)當?shù)亟?jīng)濟,也影響了當?shù)匦庞铆h(huán)境。因此,在問題面前,地方政府必須及時采取措施,做到對本地樓市走勢有預判,對可能出現(xiàn)的風險有預案。唯有未雨綢繆,防患于未然,才能防止民間融資危機波及地方經(jīng)濟,影響社會穩(wěn)定。(馬梅若)

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