9月5日,該《辦法》正式試行。兩個多月過去了,邯鄲城市管理出現了怎樣的變化?是否做到了“管理無盲區(qū)、事事有人管”?11月13日至14日,記者進行了實地探訪。
主街主路整潔美觀,部分小街巷垃圾遍地
11月13日8時多一點,記者走在邯鄲市中華大街、陵西路、人民路等幾條主干道上。目之所及,道路寬敞、路面整潔、環(huán)境優(yōu)美,林立的高樓、巨幅的廣告牌,盡顯現代城市的時尚與繁華。已是初冬,本是花謝葉落之時,但在這些路段的道邊、綠化帶內,卻鮮見枯枝、殘葉,更沒有缺株、死株現象。
10時13分,記者來到人員密集的邯鄲火車站廣場。這里顯得秩序良好,出租車一字排開,隨叫隨走;公交樞紐內,乘客有序上下車。偌大的廣場上,幾乎看不到紙屑、煙頭等雜物。
緊鄰火車站廣場,有一座過街天橋。記者走上天橋,只見到處是紙屑、瓜子皮、煙頭等雜物。四五米寬的橋面兩側,擠滿了小商販,有賣光盤、玩具的,還有賣圍巾、手套、拖鞋的,行人只能在一米寬左右的窄道上互讓著通過。
11時35分,記者來到萬達商場一側與中華大街相接的望嶺南路。一踏上此路,只見路面坑坑洼洼,兩側小吃攤旁,散落著塑料袋、餐盒、一次性筷子等雜物。一陣風后,塑料袋、紙片等隨風飄起。“我寧可多跑兩條街,也不敢輕易來這兒。”載我們來的出租車司機說。
《邯鄲城市精細化管理辦法(試行)》總則第二條提出,“精細化管理辦法適用于主城區(qū)范圍內的所有城市管理活動。”那么,火車站廣場過街天橋與望嶺南路的臟亂現象,會不會僅是個個案?
中午12時20分,記者來到萬達北路,只見許多攤販占去了半個機動車道。13時06分,記者在滏漳路看見,這里不僅擠滿了占道攤販,而且在該路與滏園街交叉口以西的路邊上,還有一處垃圾堆,并侵占了機動車道一兩米寬。
只見責任牌,不見有人管
在邯鄲市,不論是主干道,還是小街巷、便民市場旁,都立有“城市精細化市場街路責任牌”。牌子統(tǒng)一制作,藍底白字,上面標有管理的范圍、職責,管理者的姓名、電話,以及社會監(jiān)督電話等。據了解,這是邯鄲市在推行城市精細化管理中實施的一項重要措施,一方面可以督促管理單位盡職盡責,另一方面希望通過社會監(jiān)督提高城市管理水平。
11月13日下午2時50分,記者以普通市民的身份撥通了萬達北路責任牌上的監(jiān)督電話,反映占道經營情況。一名男性工作人員接聽電話后,稱這一路段被承包出去了,但他們也會管,并承諾找承包人盡快解決占道問題。之后,記者又撥打了滏漳路責任牌上的監(jiān)督電話,反映該路段垃圾隨意堆放并有占道經營的問題。接電話的工作人員對有占道經營的情況表示驚訝,稱馬上過去檢查。
當天下午5時20分,記者再次來到滏漳路和萬達北路。只見滏漳路上占道經營現象依舊,垃圾也沒有被清理。而在萬達北路“城市精細化市場街路責任牌”下,還出現了5個占道攤販。
11月11日《邯鄲日報》二版《精細化城管曝光臺》欄目內,刊登了邯鄲市城管委辦公室對市容市貌近期的督查情況,點名批評了一些整改不到位的地段,其中一處為“叢臺區(qū):康德(注:一商場)西門小商販占道經營問題已整改,但路面、花池里有很多生活垃圾無人清理,環(huán)境衛(wèi)生臟亂嚴重。”
11月14日11時45分,記者專門來到康德西門,發(fā)現問題依舊,花池里、道路旁,到處是塑料袋、餐盒、剩菜飯等,而且街面還流著污水,臭味刺鼻。
人行道上蓋起門面房
軸北路是一條連接滏東大街和通達街的小街巷,兩側居民區(qū)多,還有市政府的幼兒園,平時車流量很大。前幾天,在這不寬的道路南側的人行道上,蓋起了16間門面房。
11月14日7時40分,記者來到軸北路。此時正值送孩子入園的高峰時段,因為人行道被占用,自行車、電動自行車、汽車、行人都擠在機動車道上,挪動緩慢。有的家長只好拉著孩子小心翼翼地從車流、人流中S形穿梭。“像話嗎?道路本來就窄,還硬在人行道上蓋房子,還讓不讓人走路?”居住在滏東小區(qū)的孫大爺聲音很高。
“前幾天,城管人員讓我們搬進來,說是為了城市精細化管理,也為了路面整齊、干凈。”在一間門面房里,一對賣餡餅的夫妻告訴記者,以前他們就在便道上擺攤,幾天前才搬進來的。當問起收不收費時,夫妻倆說,因為才搬來幾天,還沒人收錢。但他們又說,人家花錢蓋起的房子,能讓你白用嗎?
門面房附近有一個該路段的責任牌,上面標著管理單位是叢臺區(qū)城管局三中隊。記者隨即進行了電話詢問。接電話的一位工作人員稱,這里原是個馬路市場,蓋這些門面房是為了讓流動攤販進店經營,這也是響應城市精細化管理的號召。這位工作人員又說,前幾天也有人反映這些房子影響了人們行走,他們也進行了實地查看,近期要整改。
《邯鄲城市精細化管理辦法(試行)》中規(guī)定:“規(guī)劃局要對城區(qū)內的任何建設,依據有關規(guī)范和規(guī)定,提出規(guī)劃設計條件,核發(fā)建設項目選址意見書和建設工程規(guī)劃許可證。”但叢臺區(qū)規(guī)劃分局辦公室的一位工作人員稱,這些門面房并未備案,他們也不清楚是怎么回事。而從邯鄲市規(guī)劃局辦公室了解到,門面房如果屬于臨時建筑的,應當取得規(guī)劃局的“臨建審批”才能建設,否則都被視為違章建筑。
11月14日10時20分,記者在滏漳路上的滏園便民市場,發(fā)現這里也蓋起了130多間門面房。商戶稱,在這里經營要收取500元至1200元不等的費用。有些商戶說,“人家說是租金和管理費”。記者看到,有許多攤販都跑到店外擺攤了,有些還將物品擺在了道路上,到處散落著垃圾。“說是為了精細化管理、方便市民建個門面房。但建了門面房又怎樣?小商小販還不是照樣在店外擺攤?路還是不好走,建這門面房有啥用?”住在附近19號院的王大媽說。(記者曹麗娟 劉劍英)
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