[邯鄲新聞]邯鄲市今年推行了國庫集中支付電子化改革，隨著4月底自助柜面平臺成功上線，各預算部門紛紛體驗到改革帶來的便捷，財政部門的服務也變得更加貼心。

　　一是政銀聯(lián)動，開啟業(yè)務測試。談及該市開展國庫集中支付電子化改革，參與這項工作的人都感觸頗深，體會到了創(chuàng)新的酸甜苦辣。去年下半年，邯鄲被定為國庫集中支付電子化改革試點市后，立刻成立由財政、人行、代理銀行相關(guān)業(yè)務和技術(shù)部門組成的領(lǐng)導小組,制定實施方案，明確各階段的任務和時限。同時，對照國庫集中支付電子化流程，對實行多年的資金撥付、支付和清算流程進行重新規(guī)范再造，定崗定責，并籌措資金購置設(shè)備、搭建網(wǎng)絡(luò)。

　　去年11月初，河北省財政廳信息中心和國庫支付局組織技術(shù)和業(yè)務人員到邯鄲市全面開展上線前的測試工作，從財政、人行、代理銀行之間的網(wǎng)絡(luò)搭建，到測試環(huán)境安裝調(diào)試，每個環(huán)節(jié)都一絲不茍。并對導入預算指標、調(diào)整支付方式、生成用款計劃、下達授權(quán)支付額度和直接支付憑證、代理銀行支付資金和人行清算資金等各個環(huán)節(jié)進行全流程測試，先后糾正20多個問題，為改革成功上線奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　系統(tǒng)正式上線前，為爭得預算部門的支持，該市召開市直部門動員會，對這項改革進行宣傳推介，部署新舊國庫支付系統(tǒng)銜接事宜，為系統(tǒng)上線運行鋪平道路，也保障了年終決算工作不受影響。

　　二是硬件軟件不斷升級完善。今年1月份，該市本級和涉縣國庫集中支付電子化改革成功上線。但這項改革能否在市、縣兩線成功運行，能否經(jīng)受住實踐考驗，是擺在邯鄲市國庫人面前的一個新挑戰(zhàn)。在實際運行中總會遇到各種各樣的新情況、新問題，有些問題必須限時解決，不能影響預算部門正常使用資金和每天的資金清算。因此，該市在國庫集中支付電子化系統(tǒng)上線后，研究出臺了應急預案，建立了部門業(yè)務和技術(shù)人員聯(lián)系溝通機制，及時解決了系統(tǒng)運行中的各種問題，保障了各項財政資金的及時撥付。今年上半年，該市公共預算執(zhí)行進度達到56%，支出進度超過了時間進度，市本級財政上半年通過新系統(tǒng)辦理資金支付業(yè)務5000多筆，支付資金40.7億元，資金到賬周期平均縮短了2個工作日。

　　在不斷完善國庫支付電子化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,邯鄲市又對財政服務進行延伸。今年4月中旬，啟動了自助柜面業(yè)務，選擇3個部門進行試點，4月底自助柜面業(yè)務調(diào)試成功。5月初，召開預算部門動員和培訓會，推進預算部門與開戶銀行簽定相關(guān)協(xié)議，督促預算部門連接網(wǎng)絡(luò)，財政和代理銀行及時為部門辦理登錄認證Ukey。

　　目前，邯鄲市已有61個預算部門加入了自助柜面系統(tǒng)，占市直預算部門的一半，已辦理自助轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務200多筆，資金700多萬元。

　　三是標準化管理，支付安全快捷。國庫集中支付電子化系統(tǒng)上線運行以來，邯鄲市立足市情，通過健全規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)控機制，保障了財政資金安全、高效運行。一方面完善內(nèi)控機制。在國庫集中支付電子化系統(tǒng)運行機制的每個環(huán)節(jié)實行雙崗負責制，業(yè)務發(fā)起與審核分人負責，避免出現(xiàn)人為差錯。財政國庫、支付中心、預算部門的操作人員全部實行UKey認證登錄，每名申領(lǐng)UKey認證的人員實行部門“一把手”批準制。市財政與人行、代理銀行簽定了國庫支付電子化相關(guān)協(xié)議，明確了各方職責，規(guī)范了資金的支付、清算等行為，強化了制度約束。二是制定相關(guān)制度。該市財政、人行聯(lián)合印發(fā)了電子印章、電子憑證庫操作規(guī)程，保障了支付電子信息的存儲安全;出臺了《市級財政國庫動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》，已攔截違規(guī)資金申請50多筆，資金200多萬元。目前，該市正在起草新的財政資金支付管理辦法，真正實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)的電子化、無紙化。三是節(jié)省運行成本，提升服務效果。新系統(tǒng)運行以來，資金撥付手續(xù)由專人紙質(zhì)傳遞改為電子傳送，資金撥付時限減少兩個工作日。以前到代理銀行辦理資金支付業(yè)務，需要一上午時間才能辦完，現(xiàn)在通過自助柜面平臺，只需點擊鼠標就能完成，還能通過聯(lián)網(wǎng)查詢到每筆財政資金到賬、使用情況，既節(jié)省了時間，又方便了工作。