邯鄲在河北省率先公開權(quán)力“家底”
為促進簡政放權(quán),按照職權(quán)法定原則,該市共取消市本級行政權(quán)力1292項,占總數(shù)的四成多;最終確定行政權(quán)力1461項,包括市政府本級行政權(quán)力165項、政府各部門行政權(quán)力1296項,涉及61個省部屬駐邯鄲和市直有關(guān)部門。政府部門今后不得在清單之外行使行政權(quán)力。
在編制權(quán)力清單過程中,該市嚴格依法清權(quán)、確權(quán),即沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的政府行政權(quán)力,原則上全部取消;雖有法規(guī)依據(jù),但不符合改革、發(fā)展要求的,履行提請修改相關(guān)法規(guī)規(guī)章程序后,予以取消;以部門“紅頭文件”形式設定的,一律取消。
編制過程中,該市要求政府各部門先自行上報“權(quán)力”,市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室進行初審后,再交市法制辦對照法律法規(guī)進行復審,最后由市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組審定。
“權(quán)力清單出爐的過程,也是一些政府部門‘割肉放權(quán)’的過程。”邯鄲市委組織部副部長、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室主任李建法介紹,“最初,僅市本級各單位上報的行政權(quán)力就有2753項,經(jīng)過逐項審核,發(fā)現(xiàn)很多不符合確權(quán)要求。有的部門不愿放權(quán),我們就一次次找上門做工作。”
政府行政權(quán)力“瘦身”,會不會產(chǎn)生管理空白?為防止行政權(quán)力運行中的“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象,該市通過“兩集中、兩到位”(行政機關(guān)審批事項向一個處室集中、行政審批處室向政務服務中心集中;審批事項到位、審批權(quán)限到位)為基礎(chǔ),對政務服務中心每位工作人員的工作狀態(tài)進行實時監(jiān)督。
“通過網(wǎng)站、政務公開欄等途徑公開權(quán)力清單,不是對現(xiàn)有行政職權(quán)的固化,而是為了便于社會監(jiān)督,防止‘明放暗收’。”邯鄲市常務副市長、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組組長曹子玉說,今后根據(jù)審批制度改革、權(quán)力下放等新情況,權(quán)力清單還將進行動態(tài)調(diào)整。在市本級行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,目前邯鄲各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的權(quán)力清單編制工作也已基本完成。
[邯鄲新聞]市政府165項、市發(fā)改委8項、市林業(yè)局35項……日前,邯鄲在全省率先公開行政權(quán)力家底,市...