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據(jù)介紹，現(xiàn)行的稅源分類管理模式，無論是按規(guī)模、行業(yè)、年納稅額來對稅源分類，其基礎(chǔ)都是戶籍。征納雙方信息不對稱、人少戶多、管理人員素質(zhì)參差不齊，大戶管不好、小戶管不住、管理質(zhì)量不高、漏征漏管現(xiàn)象時有發(fā)生。稅源全景網(wǎng)格化管理將稅源管理的起點(diǎn)由戶籍前移到宗地，建立從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村到宗地的全市四級稅源網(wǎng)格體系和與之相對應(yīng)的稅源管理職責(zé)體系，是對整體稅源分類的重構(gòu)和原有管理職責(zé)的打碎重組，它的推行較好實(shí)現(xiàn)了對稅源的全覆蓋，同時有利于對稅源信息數(shù)據(jù)的采集、核查和整理，將推動管理員逐步由“管戶”向“管地”轉(zhuǎn)變，由“管地”向“管事”轉(zhuǎn)變，由“復(fù)雜管理”向“簡單管理”轉(zhuǎn)變，從本質(zhì)上徹底擺脫“靠人盯戶”的落后征管模式。7月份，得益于網(wǎng)絡(luò)爬蟲等技術(shù)手段高效能的定向信息抓取、海量涉稅情報的一體化分析比對，該局僅用一天時間就抓取了全市3896戶納稅人的15280條互聯(lián)網(wǎng)“團(tuán)購”銷售信息，識別出高風(fēng)險納稅人346戶。
該局副局長謝永清說：“互聯(lián)網(wǎng)具有進(jìn)入門檻低、信息傳播無邊界的開放性特征，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)搜索技術(shù)和專業(yè)搜索工具，可以準(zhǔn)確抓取并篩選出有效涉稅信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對稅源信息數(shù)據(jù)的‘網(wǎng)來網(wǎng)去’，徹底顛覆原有的征納雙方信息不對稱、人少戶多等分類管理的前提假設(shè)。通過對碎片化信息的整理、分析、挖掘，可以及時發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域、某一行業(yè)、某一納稅人存在的特定涉稅風(fēng)險，按照全稅源覆蓋、全過程監(jiān)控、全事項(xiàng)分析、全稅種管理、全方位監(jiān)督的目標(biāo)要求，將稅收征管業(yè)務(wù)‘一網(wǎng)打盡’”。
今年3月以來，市地稅局以建立稅源全景網(wǎng)格化為依托，主動對接互聯(lián)網(wǎng)思維，將國土資源部網(wǎng)站、中國土地市場網(wǎng)等36個網(wǎng)站納入常用信息采集渠道，擴(kuò)充谷歌地球、高德地圖等10余種互聯(lián)網(wǎng)工具包，對物流行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購交易、醫(yī)藥連鎖、建筑項(xiàng)目、大企業(yè)集團(tuán)、股權(quán)交易、股份減持、土地使用權(quán)交易、不動產(chǎn)拍賣等9個涉稅領(lǐng)域進(jìn)行涉稅信息抓取，共采集信息18萬余條，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)1233條(戶)，涉及稅款6.16億元。
據(jù)悉，現(xiàn)代稅收征管的基礎(chǔ)是信息數(shù)據(jù)的采集、分析和利用。稅源全景網(wǎng)格化管理利用海量數(shù)據(jù)高效處理、非相關(guān)信息數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析等大數(shù)據(jù)技術(shù)方法，進(jìn)一步拓展多樣化的稅收分析維度和方法，大大提高了數(shù)據(jù)處理、分析的質(zhì)量和效率，使風(fēng)險識別更加高效精準(zhǔn)。信息數(shù)據(jù)采集、分析和利用機(jī)制的不斷完善使縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅源進(jìn)行集中監(jiān)控分析和對重要涉稅事項(xiàng)上收管理成為可能。
邯鄲地稅探索稅源全景網(wǎng)格化管理的舉措不僅加強(qiáng)了稅源管理，提升了稅收征管質(zhì)效，更夯實(shí)了稅收征管基礎(chǔ)，有效促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)稅收質(zhì)量優(yōu)化與總量增幅的全面提升。今年上半年，該局組織稅收收入60.6億元，順利實(shí)現(xiàn)上半年既定目標(biāo)任務(wù)，5月份實(shí)現(xiàn)稅收收入增量、增幅全省第一，6月份順利完成政府月度收入目標(biāo)，7月份實(shí)現(xiàn)同比正增長。(通訊員照洲立超帥飛李菲)
