圖為園區(qū)內(nèi)一家蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)員工清洗有機農(nóng)產(chǎn)品。
日前,國家農(nóng)業(yè)部、財政部公布了第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單,9月10日公示期結(jié)束,位于邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的邯鄲滏東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功入圍。這也是河北省全省唯一一家入圍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
何謂國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?
今年中央一號文件、《政府工作報告》都提出,要加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。
今年初,農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》?!锻ㄖ分赋?,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)?;N養(yǎng)基礎上,形成了明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設水平比較領先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。
創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對于打造新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新引擎具有重要意義。邯鄲滏東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入圍國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單,將更好地發(fā)揮邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域資源的優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)融合,為邯鄲乃至河北省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)探路。
緣何花落邯鄲經(jīng)開區(qū)?
“全區(qū)蔬菜播種面積23萬畝,蛋雞養(yǎng)殖320萬羽,在冀中南已形成一定的發(fā)展基礎、規(guī)模和競爭優(yōu)勢,圍繞這兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設了滏東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2016年,產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值52億元,主導產(chǎn)業(yè)28.6億元,占比55%。”邯鄲經(jīng)開區(qū)相關負責人告訴記者,中央一號文件和農(nóng)業(yè)部財政部通知創(chuàng)建以來,經(jīng)開區(qū)高度重視,迅速成立以管委會主任任組長的領導小組,調(diào)配51個編制,設立9個科室,5次召開全區(qū)干部大會和專題會議,全力推進創(chuàng)建工作。
完善扶持政策。圍繞“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”總體思路,為加快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板,形成農(nóng)民增收新機制,區(qū)管委會出臺了《關于進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的實施意見》,從組織領導、管理機制、政策支持、創(chuàng)建指導和宣傳服務等幾方面提出了創(chuàng)建支持意見。
據(jù)了解,作為邯鄲市東部的綜合性現(xiàn)代化新城區(qū),邯鄲經(jīng)開區(qū)全域整體規(guī)劃為四大經(jīng)濟功能區(qū),分別是高端服務業(yè)區(qū)、新興工業(yè)區(qū)、科教新區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。其中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以邯鄲滏東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主,規(guī)劃面積約15萬畝,形成綠色有機蔬菜和禽蛋兩大主導產(chǎn)業(yè),是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、河北省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前,產(chǎn)業(yè)園依托區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),形成了綠色有機蔬菜和蛋雞兩大主導產(chǎn)業(yè),建成京津冀重要的蔬菜供應基地,北京葉菜市場占有率25%以上;全國最大的海蘭蛋雞供種基地,全國市場占有率15%。
如何創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與以往一些農(nóng)業(yè)園區(qū)有著很大不同。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部的“畫像”要求,一共7個方面,包括:發(fā)展功能定位準確、規(guī)劃布局科學合理、建設水平區(qū)域領先、綠色發(fā)展成效突出、帶動農(nóng)民作用顯著、政策支持措施有力、組織管理健全完善。
“就河北省而言,國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為省內(nèi)全國領先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。”邯鄲經(jīng)開區(qū)相關負責人表示,經(jīng)開區(qū)將堅持姓農(nóng)、務農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的根本宗旨,著力打造河北省乃至華北地區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標桿和樣板。
明確功能定位,打造四個“知名”。建設有機產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,發(fā)展閉合式綠色有機大產(chǎn)業(yè),打造全國知名的綠色有機蔬菜供給基地。建成年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)健母雛總能力達到2.5億羽的蛋雞產(chǎn)業(yè)綜合體,打造全國知名的蛋雞育種孵化基地。依托南大堡農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集團,打造全國知名的農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。新建華裕、大北農(nóng)院士工作站2個,打造華北知名的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
科學合理布局。圍繞綠色有機蔬菜和蛋雞兩大產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌“科技研發(fā)、生產(chǎn)示范、加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)服務”四大核心功能版塊,構(gòu)建“一核、兩心、一基地、一走廊”(加工研發(fā)服務核心區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和蛋雞育種孵化中心、規(guī)模化種養(yǎng)基地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游走廊)的空間布局。
探索聯(lián)結(jié)機制。培育10個農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制示范點,進一步探索完善“新型經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”股份合作、“社會化服務組織+農(nóng)戶”托管等“保底+分紅”等利益聯(lián)結(jié)機制。