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邯鄲加快轉(zhuǎn)型 綠色發(fā)展走新路

來源:河北日?qǐng)?bào)編輯:保存2017-10-14 21:19:51
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  邯鄲有“鋼城煤都”之稱,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力大,生態(tài)環(huán)境是短板,治理污染任務(wù)艱巨而繁重。近幾年,邯鄲市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),全市上下在改革攻堅(jiān)中乘勢(shì)而上,堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,守住環(huán)境底線,堅(jiān)定不移地走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  調(diào)優(yōu)存量、做大總量,加快培育新動(dòng)能

  近幾年,邯鄲堅(jiān)定調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,持之以恒上項(xiàng)目,以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)優(yōu)存量、做大總量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快轉(zhuǎn)型。

  2012年以來,邯鄲市每年組織兩輪重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工、集中簽約、集中觀摩活動(dòng),推動(dòng)一大批重大項(xiàng)目落地投產(chǎn),為轉(zhuǎn)型升級(jí)蓄能增勢(shì)。通過連續(xù)11輪“三集中”活動(dòng),累計(jì)建設(shè)省重點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目445個(gè),完成投資3212億元。隨著以武安新能源產(chǎn)業(yè)園、五糧液北方灌裝基地、中船重工漢光光電產(chǎn)業(yè)園、華耀城等為代表的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,項(xiàng)目從最初自然成長(zhǎng)發(fā)展到向園區(qū)集聚集群,企業(yè)從最初單打獨(dú)斗發(fā)展到上下游關(guān)聯(lián)配套規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力顯著增強(qiáng)。

  2016年,邯鄲爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目34項(xiàng),數(shù)量居全省第一;省市重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資規(guī)模分別達(dá)到23.9億元、19億元,其中,投資50億元以上項(xiàng)目15個(gè),投資上百億元的2個(gè)。2017年,邯鄲爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè),數(shù)量再次位居全省第一。

  主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“新五強(qiáng)”,發(fā)展迎來新拐點(diǎn)

  在項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)下,邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速,2016年迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新拐點(diǎn)。目前,全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由過去的鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”變成了鋼鐵、裝備制造、食品加工、煤炭、紡織服裝“新五強(qiáng)”。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育。新能源汽車、智能家電、打印機(jī)耗材等一大批新產(chǎn)品相繼下線,“邯鄲制造”正向“邯鄲創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。其中,投資300億元的武安新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,打造了國(guó)內(nèi)第一家從鈦酸鋰材料到整車裝配的全閉合式新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,成為全球最大鈦酸鋰電池生產(chǎn)基地。718研究所特種電子氣體材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。邯鄲重點(diǎn)構(gòu)建了“3+3”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局,即新興鑄管、河鋼邯鋼集團(tuán)、天鐵3家大型集團(tuán),以及武安、峰峰、永年3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。2016年,邯鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)汽車用鋼“整車造”,改寫了我省不能用自己企業(yè)生產(chǎn)汽車整車用鋼歷史。

  一直是邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),也在被“拉長(zhǎng)”。近幾年,邯鄲實(shí)施華強(qiáng)中華成語文化博覽園、武安保稅物流中心、林安智慧物流園、國(guó)際陸港等一大批重大服務(wù)業(yè)支撐項(xiàng)目,2016年服務(wù)業(yè)增加值突破千億元大關(guān),達(dá)到1343.5億元,總量位居全省第四。媧皇宮、廣府古城晉升為5A級(jí)景區(qū),填補(bǔ)了邯鄲沒有5A級(jí)景區(qū)的空白。

  堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,重拳出擊治污染

  今年8月31日上午10時(shí),隨著最后一卷帶鋼下線,縱橫鋼鐵集團(tuán)有限公司全部停產(chǎn)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、排放總量大、短時(shí)期內(nèi)難以從根本上改變以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí),邯鄲把去產(chǎn)能作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略之舉和解決環(huán)境問題的重要手段,加快淘汰鋼鐵、煤炭、火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。

  2013至2016年,全市累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1148萬噸、煉鋼產(chǎn)能1004萬噸、焦炭產(chǎn)能553萬噸。今年,該市分別將煉鐵、煉鋼、焦炭產(chǎn)能壓減任務(wù)調(diào)高為484萬噸、354萬噸、320萬噸,8月底全部完成壓減任務(wù)。

  為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),邯鄲市把大氣污染防治作為一項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程,鐵腕整治、重拳出擊。2013年取締“三小”及重污染小企業(yè)2620家;2014年拆除燃煤鍋爐955臺(tái)、拔掉煙囪1650根;2015年突出控煤、降塵和“煤改氣”,在全省率先完成城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù);2016年實(shí)施重污染企業(yè)搬遷改造、城市潔凈等六大工程;2017年持續(xù)推進(jìn)壓煤、優(yōu)企、控車、抑塵、治礦、增綠攻堅(jiān)。

  2015年啟動(dòng)的“煤改氣”工程,對(duì)主城區(qū)及周邊外擴(kuò)5公里區(qū)域內(nèi)的村莊(社區(qū))實(shí)施“煤改氣”。兩年來,完成“煤改氣”404個(gè)村莊(社區(qū))、15.77萬戶,每年可削減煤炭消費(fèi)量約39.4萬噸,減少二氧化硫排放約7887噸、煙粉塵排放約2.33萬噸、爐渣排放約11.8萬噸。2017年,邯鄲又在全省率先啟動(dòng)“散亂污”企業(yè)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)排查出的三萬余家企業(yè)采取“關(guān)停取締、提升改造、整合搬遷”三種方式堅(jiān)決治理。

  五年來,邯鄲市空氣質(zhì)量逐年改善、持續(xù)好轉(zhuǎn)。2016年,達(dá)標(biāo)天數(shù)189天,比2015年增加39天,比2013年增加135天;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)8.56,比2013年下降35.2%,PM2.5濃度比2013年下降40.6%,超額完成國(guó)家、省要求到2017年P(guān)M2.5濃度下降30%的目標(biāo)。

  加快城鎮(zhèn)建設(shè),打造區(qū)域中心城市

  近年來,邯鄲加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,通過拓展、提升、聚集的方式增強(qiáng)城市功能,打造宜居、宜業(yè)、宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲。

  結(jié)合區(qū)劃調(diào)整,拉大城市框架。2016年,邯鄲市進(jìn)行了部分行政區(qū)劃調(diào)整,市區(qū)面積由原來的655.78平方公里擴(kuò)大至2661.83平方公里,常住人口由145.57萬人增至356.83萬人;全年固定資產(chǎn)投資由2012年的2383.6億元增加至2016年的3765.2億元,增加1381.6億元,增長(zhǎng)57.96%。

  黨的十八大以來,邯鄲東部新區(qū)“八縱八橫”路網(wǎng)初步形成,河北工程大學(xué)遷建、中央商務(wù)區(qū)、科技中心、青少年活動(dòng)中心等重大工程開工在建,客運(yùn)樞紐一期、東區(qū)水廠等公共服務(wù)設(shè)施竣工,提高了城市承載力,為整合區(qū)域資源、打造區(qū)域中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  明確區(qū)域定位,構(gòu)建城市集群。通過“百里景觀大道”、高速外環(huán)圍合等快速通道建設(shè),邯鄲形成了以中心城區(qū)為核心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。武安市規(guī)劃建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新區(qū),打造承載高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地,加快與邯鄲市主城區(qū)的融合對(duì)接;肥鄉(xiāng)區(qū)將城區(qū)向西擴(kuò)展28平方公里,集中打造“產(chǎn)業(yè)聚集、教育集中、城區(qū)和諧”的產(chǎn)城教融合新區(qū),以實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與衛(wèi)星城之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。

  完善縣城建設(shè),打造城市新區(qū)。三年來,各縣(市、區(qū))實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目980個(gè),累計(jì)完成投資1180億元,縣均投入78.7億元,縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時(shí),邯鄲市以實(shí)施公共設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)城教融合化、環(huán)境容貌整潔化、建設(shè)改造精品化為重點(diǎn),規(guī)劃推進(jìn)了各縣(市、區(qū))總面積260多平方公里的城市新區(qū)。首期謀劃了總投資347.71億元的175項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,各縣(市、區(qū))新區(qū)規(guī)劃已基本完成,路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開,75%的項(xiàng)目已開工建設(shè),完成投資86億元,正在形成以生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代新區(qū)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的格局。

  開展綠色攻堅(jiān),建設(shè)綠美邯鄲

  近年來,邯鄲將造林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,打造天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新的自然生態(tài)環(huán)境。

  2013年2月,邯鄲市提出要建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲。宜居宜業(yè)宜游,最堅(jiān)實(shí)的支撐是環(huán)境;打造富強(qiáng)邯鄲,生態(tài)是綜合競(jìng)爭(zhēng)力;打造美麗邯鄲,綠色是永久底色。為盡快改善生態(tài)環(huán)境,2013年10月,邯鄲出臺(tái)《“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了“城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,山區(qū)平原同步,林果發(fā)展并重,市縣分級(jí)實(shí)施”的建設(shè)思路,制定了每年造林綠化52萬畝、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市的目標(biāo)。

  “綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)以增綠量、提綠效為目標(biāo),實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、城區(qū)周邊綠化、荒山綠化、綠色廊道、村莊綠化、經(jīng)濟(jì)林基地、農(nóng)田林網(wǎng)、企業(yè)廠區(qū)綠化等工程,并把太行山綠化和“一山(紫山)兩高(京港澳高速公路和京廣高速鐵路)三線(京廣鐵路以西的青蘭高速、309國(guó)道、邯武快速路沿線)”作為重點(diǎn)。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)順利進(jìn)行,邯鄲成立了“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)指揮小組,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署,各縣(市、區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,造林綠化工作高位推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。

  自2012年12月至2017年9月,邯鄲市完成造林綠化面積290.7萬畝,森林覆蓋率凈增7.88個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年底,全市森林覆蓋率達(dá)到29.2%,果樹面積145萬畝,形成了魏縣鴨梨,涉縣、武安核桃、花椒,永年、雞澤葡萄等優(yōu)勢(shì)果品基地和果品產(chǎn)業(yè)區(qū)。邯鄲先后榮獲“全國(guó)綠化模范城市”“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

  “增減”看變化

  減

  2013至2016年,累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1148萬噸、煉鋼產(chǎn)能1004萬噸、焦炭產(chǎn)能553萬噸。今年分別將煉鐵、煉鋼、焦炭產(chǎn)能壓減任務(wù)調(diào)高為484萬噸、354萬噸、320萬噸,8月底全部完成壓減任務(wù)。

  2013年取締“三小”及重污染小企業(yè)2620家,2014年拆除燃煤鍋爐955臺(tái)、拔掉煙囪1650根,2015年淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐,2016年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度分別比2013年下降35.2%和40.6%。

  2016年三大產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為12.5%、47.2%、40.3%。其中,第一產(chǎn)業(yè)較2011年下降0.1個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降7.5個(gè)百分點(diǎn),鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速大幅下降。

  2013年至2016年,全市刑事案件發(fā)生率同比分別下降18%、36%、23%、35.6%,近3年降幅居全省第一,刑事發(fā)案量5年下降69%。

  增

  2012年起,累計(jì)簽約億元以上合同項(xiàng)目657個(gè),開工億元以上項(xiàng)目1479個(gè),累計(jì)建設(shè)省重點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目445個(gè),完成投資3212億元。

  2015年以來,主城區(qū)及周邊404個(gè)村莊(社區(qū))、15.77萬戶實(shí)施“煤改氣”;2013年啟動(dòng)綠美邯鄲攻堅(jiān)以來,累計(jì)造林290.7萬畝,森林覆蓋率凈增7.88個(gè)百分點(diǎn);2016年空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)189天,比2013年增加135天。

  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持30%左右增速,裝備制造業(yè)成為第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從鋼鐵、煤炭、電力、建材“老四樣”變成了鋼鐵、裝備制造、食品加工、煤炭、紡織服裝“新五強(qiáng)”。

  2012年以來,累計(jì)投入民生資金1150億元,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)26603元和12153元,年均增長(zhǎng)8.9%和10.2%。

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