邯鄲專項整治群眾身邊腐敗和作風問題

　　重點圍繞扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題等六方面開展集中清理整治，行動持續(xù)至今年底

　　河北新聞網(wǎng)訊(記者劉劍英)日前，邯鄲市啟動群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動，重點圍繞扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、農(nóng)村(社區(qū))“三資”管理違規(guī)違紀違法問題、執(zhí)紀執(zhí)法和審批辦事違規(guī)違紀違法問題、黑惡勢力及其背后的腐敗和“保護傘”問題、群眾身邊形式主義和官僚主義問題六方面開展集中清理整治，行動將持續(xù)至今年底。

　　“從老百姓反映最強烈的突出問題抓起，下大氣力整治與民爭利、吃拿卡要、小官貪腐等突出問題，真正把全面從嚴治黨覆蓋到‘最后一公里’，切實增強群眾獲得感、幸福感和安全感。”邯鄲市委書記高宏志表示，近年來該市連續(xù)開展了“微腐敗”專項整治、“一問責八清理”專項行動和農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單管理規(guī)范運行等工作，取得明顯成效，但一些基層黨組織管黨治黨意識不夠強，責任壓力傳導層層遞減問題較突出，一些重點領(lǐng)域、重點部位問題仍然易發(fā)多發(fā)。

　　扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題。對扶貧計劃、扶貧資金、扶貧項目逐項審查，嚴肅查處在扶貧資金、土地征用流轉(zhuǎn)等專項資金管理使用中虛報冒領(lǐng)、克扣盤剝、挪用私分等問題，整治在辦理社保低保、項目扶持、救災救濟等事項中優(yōu)親厚友、擠占挪用等問題。加強強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查，整治在落實農(nóng)業(yè)補貼、退耕還林補助、農(nóng)機具購置補貼、危房改造等強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中搞變通、謀私利的問題。

　　民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。聚焦“看病貴”問題，重點治理醫(yī)療機構(gòu)過度開大處方和醫(yī)療檢查、介紹患者到藥店購買醫(yī)藥收取提成，收受患者“紅包”或禮品、接受患者宴請等問題;治理醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療器械及藥品采購過程中收受“回扣”，弄虛作假、套取侵占醫(yī)保資金和公共衛(wèi)生專用資金等問題。聚焦“上學難”問題，重點整治違規(guī)收取“擇校費”、學校收費不開票、私設“小金庫”問題;整治在職教師有償補課，指定、推介學生購買“一科一輔”以外的教輔材料、課外讀物、雜志報紙從中謀利等問題。

　　農(nóng)村(社區(qū))“三資”管理違規(guī)違紀違法問題。大力整治利用職權(quán)違規(guī)處置集體資產(chǎn)資源、強占掠奪、侵占挪用等問題，嚴肅查處在“三資”管理中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問題。重點整治農(nóng)村(社區(qū))小額工程建設違紀違規(guī)問題，盯緊農(nóng)村改水改電、道路建設等項目生成、招標投標、組織實施、資金使用等環(huán)節(jié)中的違紀違規(guī)問題，嚴肅查處暗箱操作、優(yōu)親厚友、多報多領(lǐng)項目經(jīng)費等行為，加強事前、事中、事后監(jiān)管，切實打造“陽光工程”“廉潔工程”。集中整治征地拆遷過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假，利用權(quán)力尋租、謀取不正當利益、不擔當不作為等問題;整治以犧牲人民群眾利益為代價營造政績，以簡單粗暴方式對待征地群眾，對群眾合理合法訴求置若罔聞、置之不理，對征地群眾安置不到位、承諾不落實等問題。

　　執(zhí)紀執(zhí)法和審批辦事違規(guī)違紀違法問題。規(guī)范基層執(zhí)紀執(zhí)法行為方面，重點整治不按程序任性執(zhí)法、不按標準隨意處罰、不講客觀情況機械蠻橫執(zhí)法等問題，糾正只處罰不服務、濫用自由裁量權(quán)和利用執(zhí)罰權(quán)謀取私利的問題。為企業(yè)和群眾審批辦事方面，重點整治通過增設前置條件和程序、提高審批辦事門檻、延長審批辦事時間，吃拿卡要和收取“好處費”“答謝費”問題;深入查糾審批辦事中變相收受企業(yè)和群眾好處，加重企業(yè)和群眾負擔的問題;大力糾正推諉扯皮、懶政怠政、機械執(zhí)行上級政策搞“一刀切”等不擔當、不作為的問題。

　　黑惡勢力及其背后的腐敗和“保護傘”問題。嚴肅查處“村霸”“路霸”“菜霸”、宗族惡勢力、阻擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和黃賭毒等問題，嚴厲打擊欺壓群眾、強買強賣等群眾反映強烈的突出問題。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”，堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調(diào)查處理等問題，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的提級辦理、限時辦結(jié)，對典型案件深挖徹查、重點突破。

　　群眾身邊形式主義和官僚主義問題。重點治理監(jiān)督檢查走形式、調(diào)查研究不嚴不實、工作過度留痕等基層干部群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、搞形象工程政績工程等行為。其他群眾反映強烈、涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益的腐敗和作風問題，也要納入整治范圍集中整治。

　　為壓實責任，邯鄲市建立了情況報告、定期通報、監(jiān)督檢查等工作機制。市紀委監(jiān)委對群眾反映問題較多但查處案件較少的單位重點督導檢查，對工作長期推進不力的駐點督導、重點剖析，嚴肅追責問責。對分析研判出的重點問題線索，集中時間和精力重點查辦突破，每月集中通報一批典型案件，增強震懾警示作用。同時，深入剖析典型案件背后的管理缺失和制度漏洞，找準問題易發(fā)多發(fā)的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險點，加強源頭預防。

　　深化農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單管理規(guī)范運行工作，構(gòu)建權(quán)責明晰、公開透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的“小微權(quán)力”運行體制和工作機制。推進“掃碼監(jiān)督”向鄉(xiāng)村基層延伸，在各級辦事窗口、基層站所、農(nóng)村(社區(qū))全面推開“掃碼監(jiān)督”工作，對基層單位和群眾身邊的公權(quán)力行使實現(xiàn)零距離、全覆蓋、常態(tài)化監(jiān)督。